在1月12日召開的湖南省財政工作會議上，省長助理、省財政廳廳長李友志作了關(guān)于《認(rèn)真落實積極財政政策著力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)》的工作報告。根據(jù)報告，2011年財政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展，落實積極財政政策，緊緊圍繞省委省政府“四化兩型”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進(jìn)重大改革實現(xiàn)新突破，民生福利取得新改善，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)省提供有力財政保障，為“十二五”開好局、起好步。

　　根據(jù)2011年財政工作的指導(dǎo)思想和積極平衡理念，2011年全省財政總收入增幅按12%安排，達(dá)到2086.5億元，其中地方一般預(yù)算收入1193.9億元。支出要圍繞今年的重點工作予以積極安排。2011年重點抓好以下六個方面的工作，本刊編輯部根據(jù)報告內(nèi)容作相關(guān)解讀。

　　關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)方式 推“四化” 促“兩型”

　　政策解讀：“四化兩型”是湖南發(fā)展承前啟后的戰(zhàn)略決策，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足湖南客觀實際的遠(yuǎn)景規(guī)劃，財政部門作為政府的主要職能部門，2011年省財政將充分發(fā)揮財政政策資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化整合財政資源，重點支持“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略實施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模上水平。

　　政策措施：

　　•大力支持推進(jìn)新型工業(yè)化。采取補(bǔ)助、貼息、減免稅費等政策措施，積極支持國企改革和企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。重點支持工程機(jī)械、有色、軌道交通等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造全省經(jīng)濟(jì)核心競爭力。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，積極爭取中央支持，突出扶持中小企業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)作用，大力支持新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善支持園區(qū)發(fā)展的各項政策措施，積極支持承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　•積極支持重大工程項目建設(shè)。努力提高財政籌融資能力，積極做好項目爭取、項目管理和項目儲備等工作，力爭“十二五”時期在湖南規(guī)劃布局一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施和民生等重大項目，進(jìn)一步夯實我省發(fā)展基礎(chǔ)。

　　•積極支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。完善財政補(bǔ)助、貸款貼息等扶持政策，探索運(yùn)用其他有效扶持方式，重點支持湘米、湘油、湘茶、湘菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持一批輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

　　•著力支持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加大財政投入，整合國土、環(huán)保、建設(shè)等部門小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，支持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，大力促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力，輻射帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　•支持推進(jìn)信息化。支持加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，大力推動應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)，積極支持實施三網(wǎng)融合試點，加快推進(jìn)“數(shù)字湖南”建設(shè)。

　　•支持“兩型社會”試驗區(qū)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大財政資金政策支持力度，創(chuàng)新支持方式，推進(jìn)長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)重點節(jié)能工程建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)建筑節(jié)能。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策。促進(jìn)發(fā)展新能源、生物質(zhì)能源和可再生能源。大力支持重點流域、領(lǐng)域的環(huán)境治理，建立健全重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立支持生態(tài)建設(shè)的長效機(jī)制。

　　•大力促進(jìn)消費。努力籌措資金，積極支持湘菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大力支持做好家電摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新等促消費工作。

　　關(guān)鍵詞：惠農(nóng) 富農(nóng) 強(qiáng)農(nóng)

　　政策解讀：近年來，中央連續(xù)下發(fā)一號文件對“三農(nóng)”工作作出重要安排部署，制定出一系列惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，從中央到地方各級財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度不斷加大。2011年，省財政將進(jìn)一步加大財政支農(nóng)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　政策措施：

　　•積極支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)田水利建設(shè)，大力支持中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，提前一年完成2010-2012年規(guī)劃的重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策，建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，繼續(xù)實施鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)貸款的獎勵政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　•努力促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實好各項財政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性，直接增加農(nóng)民收入；支持做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，努力拓寬農(nóng)民增收渠道；加大扶貧開發(fā)攻堅力度，努力增加扶貧開發(fā)地區(qū)貧困群眾收入，加快脫貧致富步伐。

　　•深化農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制和集體林權(quán)制度改革，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，積極開展農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和鄉(xiāng)村公益性債務(wù)清理化解工作，穩(wěn)步擴(kuò)大一事一議財政獎補(bǔ)試點，開展國有農(nóng)場分離辦社會試點，不斷增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。

　　關(guān)鍵詞：保民生 增民利 促公平

　　政策解讀：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革進(jìn)程的深化，提高財政的民生支出，增加民利，促進(jìn)社會公平是歷史必然，這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需的需要。今年省財政堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。加大公共服務(wù)投入，擴(kuò)大新增財力用于民生支出的比例，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

　　政策措施：

　　•大力支持“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略實施。加大教育投入力度，提高教育經(jīng)費使用效率。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，支持校舍安全工程建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，落實城市義務(wù)教育免學(xué)雜費和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女就學(xué)的各項政策，完善城市義務(wù)教育擴(kuò)容改造長效機(jī)制。繼續(xù)提高省屬高校預(yù)算內(nèi)生均撥款水平，全面啟動高校債務(wù)化解工作。落實職業(yè)教育生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，落實好中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。積極爭取國家支持，啟動學(xué)前教育發(fā)展項目，大力支持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)前教育資源配置，有效緩解幼兒上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。

　　•積極促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真落實“六補(bǔ)兩貸一扶持”等各項促進(jìn)就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)工作，支持實施“創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　•支持加快完善社會保障體系。積極籌措資金，大力支持加快完善社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，扎實推進(jìn)全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴(kuò)大試點工作，將試點地區(qū)城鎮(zhèn)無收入居民納入養(yǎng)老保險范圍，努力擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面。完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，逐步提高保障水平。進(jìn)一步完善社會救助體系，建立健全孤兒基本生活保障制度，大力支持民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困力度，切實解決困難群眾的基本生活問題。發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用，保障低收入群體的基本生活。

　　•積極支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率提高到90%以上；將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元提高到200元；支持在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和多渠道補(bǔ)償；將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，支持實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；推動公立醫(yī)院改革試點，努力提高人民群眾的醫(yī)療保障水平。

　　•大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。加大財政資金投入，落實好各項財稅扶持政策，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。積極發(fā)展公共租賃住房，鼓勵引導(dǎo)社會資金參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營。積極推進(jìn)各類棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。

　　•積極支持文化體育等事業(yè)發(fā)展。積極推動文化惠民工程建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通和城市社區(qū)文化活動中心建設(shè)，支持農(nóng)村電影放映、博物館紀(jì)念館免費開放；積極推動文化體制改革和文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持群眾體育活動的開展；積極支持健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：抓改革 建機(jī)制 促創(chuàng)新

　　政策解讀：隨著湖南省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，湖南財政主動適應(yīng)新形勢，不斷深化自身改革，農(nóng)村綜合改革，部門預(yù)算、政府收支分類、省直管縣等改革工作都取得明顯成效，今年湖南財政將全面深化各項財稅改革，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機(jī)制。

　　政策措施：

　　•進(jìn)一步完善“省直管縣”財政體制機(jī)制。密切關(guān)注財政新體制運(yùn)行，進(jìn)一步完善收入收繳、國庫資金調(diào)度、部門配合、市縣發(fā)展積極性調(diào)動等相關(guān)配套政策辦法，建立健全縣鄉(xiāng)基本財力保障機(jī)制，理順規(guī)范市縣工作關(guān)系，切實加強(qiáng)對縣市的指導(dǎo)和監(jiān)管，使“省直管縣”財政體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、高效。

　　•加快分配制度改革。落實中央“十二五”規(guī)劃建議關(guān)于改善收入分配的要求，提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報酬在初次分配中的比重。安排財力，確保第一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作落實到位，穩(wěn)步推進(jìn)全省第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，有序開展全省公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革，支持全省義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY全面實施；推進(jìn)其他事業(yè)單位績效工資改革。支持建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。落實中央分步實施個人所得稅改革政策，降低中低收入者相對稅負(fù)，強(qiáng)化對高收入的調(diào)節(jié)。

　　•深化預(yù)算制度改革。完善公共財政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算，實施國有資本經(jīng)營預(yù)算。試編好社會保險基金預(yù)算。全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，提高預(yù)算透明度。全面撤銷會計集中核算，全面推行國庫集中支付改革。

　　•推進(jìn)國有資源有償使用制度改革。力爭盡快出臺《國有資源有償使用收入管理辦法》，構(gòu)建湖南省國有資源有償使用制度規(guī)范體系，促進(jìn)國有資源有償節(jié)約使用，開辟政府新興財源，提高國有資源配置和使用效率。

　　•深化稅收制度改革。認(rèn)真落實中央各項稅制改革政策，根據(jù)中央安排，2011年，增值稅改革試點將在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行，消費稅制度將進(jìn)一步完善，部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品將納入消費稅的征收范圍。分步推進(jìn)個人所得稅制度改革，推動資源稅改革和房地產(chǎn)稅改革試點。

　　關(guān)鍵詞：強(qiáng)管理 嚴(yán)監(jiān)督 促規(guī)范

　　政策解讀：財政監(jiān)管水平的高低直接影響到財政職能作用的強(qiáng)弱，影響到財政資金使用效益的大小，這要求財政部門緊緊圍繞財政中心工作，進(jìn)一步完善制度，切實強(qiáng)化措施，努力提高科學(xué)理財能力。

　　政策措施：

　　•狠抓增收節(jié)支不放松。支持稅務(wù)部門依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅，制止和糾正越權(quán)減免稅收，嚴(yán)厲打擊利用假發(fā)票等手段偷騙稅違法活動，努力做到依法征管、應(yīng)收盡收，確保財政收入穩(wěn)定增長。堅決壓縮一般性支出，努力降低行政成本。今年公務(wù)接待費、因公出國（境）費用、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費等三項經(jīng)費支出原則上不得超過2010年度按規(guī)定比例壓縮后的經(jīng)費預(yù)算規(guī)模。從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，認(rèn)真組織清理黨政機(jī)關(guān)存量辦公用房，按規(guī)定盤活和處置閑置資產(chǎn)，從2011年起，省直黨政機(jī)關(guān)原則上不得再新征土地新建獨門獨院的辦公場所。認(rèn)真解決各種慶典、節(jié)會、論壇等過多過濫問題，不經(jīng)審批舉辦的節(jié)會活動財政不承擔(dān)經(jīng)費。認(rèn)真貫徹公車專項治理規(guī)定，規(guī)范公車使用。牢記“兩個務(wù)必”，樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費。

　　•進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)管。根據(jù)“省直管縣”改革新形勢，充實財政監(jiān)督力量，加強(qiáng)財政管理各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行。完善專項資金管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范專項資金管理。推進(jìn)預(yù)算績效管理，將績效評價納入預(yù)算編制、執(zhí)行、管理各環(huán)節(jié)。財政監(jiān)督部門要會同投資評審等部門，認(rèn)真開展財政重大投資項目、小農(nóng)水示范縣建設(shè)項目等專項監(jiān)督檢查，努力提高財政投資效益。要加強(qiáng)農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)管，切實防范地方金融風(fēng)險。加強(qiáng)注協(xié)、評協(xié)行業(yè)管理，積極發(fā)揮社會中介組織的監(jiān)督作用。

　　•進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。強(qiáng)化非稅收入征收管理，嚴(yán)格緩減免審批，確保非稅收入依法征收，應(yīng)收盡收。完善非稅收入票據(jù)體系，強(qiáng)化以票管收。認(rèn)真落實省政府關(guān)于《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》，以查處非稅收入執(zhí)收工作亂作為和不作為為重點，開展稽查和整改工作。積極探索規(guī)范媒體廣告收入和公立醫(yī)院收入等管理的有效途徑。

　　•加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。深化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合；全面開展資產(chǎn)清查，加大對資產(chǎn)使用、處置及收入的監(jiān)管力度。

　　•加強(qiáng)會計管理工作。推動企業(yè)內(nèi)部會計控制規(guī)范體系的貫徹實施，推進(jìn)會計信息化建設(shè)，依法規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，全面提升會計信息質(zhì)量。

　　•加強(qiáng)“兩基”建設(shè)。全面加強(qiáng)財政基礎(chǔ)工作。完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對本級行政事業(yè)單位各類數(shù)據(jù)的動態(tài)管理；全面推行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計報告制度；健全項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)項目庫建設(shè)和項目預(yù)算滾動管理；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位會計制度改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層財政建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢，對各級各部門安排下達(dá)的財政性資金，實行全面監(jiān)管；通過建立檔案備案、不定期巡查抽查等形式，加強(qiáng)項目實施和資金管理的監(jiān)督檢查與跟蹤問效；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經(jīng)費保障力度，理順機(jī)構(gòu)，健全職能，充實力量，提高水平。

　　•推進(jìn)財政信息化建設(shè)。全面推進(jìn)全省財政信息化建設(shè)“三年行動計劃”實施，完善省級應(yīng)用支撐平臺功能，全面完成市州應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，啟動縣市區(qū)財政一體化項目建設(shè)，完善國庫集中支付系統(tǒng)新業(yè)務(wù)功能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、升級、維護(hù)、推廣，切實強(qiáng)化財政管理的信息技術(shù)支撐。

　　關(guān)鍵詞：強(qiáng)素質(zhì) 轉(zhuǎn)作風(fēng) 樹形象

　　政策解讀：財政是政府的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面肩負(fù)責(zé)任，工作對象涉及方方面面。財政干部隊伍精神面貌、工作作風(fēng)的優(yōu)劣，直接反映財政部門乃至黨和政府的形象。2011年省財政將切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)能力，為財政改革發(fā)展提供人才保障。

　　政策措施：

　　•深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合財政工作新任務(wù)，不斷做好思想政治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)財政系統(tǒng)和注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。特別是要以這次受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人為榜樣，做到學(xué)先進(jìn)，爭優(yōu)秀，創(chuàng)佳績。

　　•加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。適應(yīng)財政中心工作和財政“省直管縣”改革需要，認(rèn)真組織好各個層級的財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，繼續(xù)開展好全省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，進(jìn)一步抓好會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　•切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點建立健全抓落實的工作機(jī)制，切實提高工作執(zhí)行力，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作要一抓到底、務(wù)求實效。要增強(qiáng)服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，心系基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)科學(xué)決策，切實增強(qiáng)財政工作的針對性和前瞻性。

　　•加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，經(jīng)常性地開展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、財政文化等教育，提高拒腐防變的自覺性和堅定性。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步形成拒腐防變的長效機(jī)制。