廣東湛江注重”六個(gè)”圍繞 為建設(shè)幸福湛江給力
一、圍繞建設(shè)“發(fā)展型”財(cái)政,狠抓收入管理。
充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,提高征管水平,落實(shí)好財(cái)稅聯(lián)席工作會(huì)議制度,建立健全財(cái)稅征收責(zé)任體系,重點(diǎn)抓好新投產(chǎn)企業(yè)的稅收征管和企業(yè)所得稅、車船使用稅、飲食娛樂服務(wù)行業(yè)以及人防異地建設(shè)費(fèi)等稅費(fèi)的征收,確保任務(wù)進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度。稅費(fèi)征管部門要分工協(xié)作、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé),要把抓收入征管提高到講政治的高度來看待,做到應(yīng)收盡收。加大清理歷年房屋辦證力度,及時(shí)調(diào)整垃圾費(fèi)征管手段,做好人防收費(fèi)文章,把城市配套費(fèi)和土地轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)一分不差的收上來,注重大項(xiàng)目開工稅費(fèi)和混凝土物價(jià)基金的收繳。支持企業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大財(cái)源,千方百計(jì)做大做優(yōu)財(cái)政“蛋糕”。扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng);圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè),搞好重大項(xiàng)目外圍設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)、金融為主的城市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善財(cái)政體制,理順分配關(guān)系,真正做到權(quán)責(zé)一致、重點(diǎn)下移、賦予市(縣區(qū))更大的發(fā)展自主權(quán)。
二、圍繞建設(shè)“效能型”財(cái)政,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,切實(shí)加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程等財(cái)政支持力度,引導(dǎo)并帶動(dòng)民間投資。擴(kuò)大產(chǎn)品內(nèi)銷,加快外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,提升市名特優(yōu)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。全力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用,在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上發(fā)揮作用。支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生。加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等方面的支持力度,大力壓減一般性支出,積極整合資金,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加快支出進(jìn)度,確保支出均衡高效。
三、圍繞建設(shè)“民生型”財(cái)政,創(chuàng)建和諧環(huán)境。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》,落實(shí)好市政府“20件民生實(shí)事”的財(cái)力保障。提高養(yǎng)老、失業(yè)、低保等社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)教育公平,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,做好資金計(jì)劃和籌措保障,及時(shí)撥付保障性安居工程資金,引導(dǎo)民企資金投入,推進(jìn)保障性住房建設(shè),構(gòu)建住房保障體系。著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。抓好公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共交通和生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障等重點(diǎn)民生實(shí)事,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面,并形成制度長期堅(jiān)持。
四、圍繞建設(shè)“積新型”財(cái)政,完善體制機(jī)制。
認(rèn)真執(zhí)行《完善省以下財(cái)政體制改革方案》,力爭(zhēng)在“十二五”期間取得突破性進(jìn)展。從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼,完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。積極發(fā)揮財(cái)政政策作用,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,適時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策措施。提高城鄉(xiāng)居民收入,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動(dòng)。做好必需商品進(jìn)口以及儲(chǔ)備物資投放,促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定,保障低收入群體的基本生活。健全財(cái)政預(yù)算體系,建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制和預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)制度。做好省對(duì)市縣財(cái)政體制改革的對(duì)接工作,建立和完善“市保鎮(zhèn)、縣保村”隔層保障機(jī)制,完善市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制改革工作,讓區(qū)級(jí)財(cái)力差距逐步縮小。
五、圍繞建設(shè)“陽光型”財(cái)政,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
按照建設(shè)“陽光財(cái)政”的要求,建立和完善財(cái)政信息公開、科學(xué)民主決策、監(jiān)督制約和績效考評(píng)等“四項(xiàng)制度”,使政府公共財(cái)政分配和支出使用更加透明,防止財(cái)政資金被擠占挪用,確保財(cái)政資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。增強(qiáng)財(cái)政與預(yù)算單位間的互聯(lián)和互通,促進(jìn)資源共享,完善市、縣共享的預(yù)算資金管理平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,保障財(cái)政管理信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,規(guī)范運(yùn)作,公平公正,全面規(guī)范財(cái)政行政行為,繼續(xù)加強(qiáng)違法違紀(jì)檢查和“小金庫”清理工作,強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。全面提高財(cái)政管理的規(guī)范性、安全性、科學(xué)性。
六、圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型”財(cái)政,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
大力弘揚(yáng)好學(xué)上進(jìn)之風(fēng),求真務(wù)實(shí)之風(fēng),團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)、勤政廉潔之風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織建設(shè),始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的本色,樹立財(cái)稅部門的良好形象。實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,解決個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)淡化、工作作風(fēng)漂浮的問題,形成心系群眾、服務(wù)至上的濃厚氛圍,為弱勢(shì)群體和“三農(nóng)”服務(wù),積極引導(dǎo)廣大干部職工立足本職,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化服務(wù),提升管理水平,建設(shè)起一支務(wù)實(shí)清廉為民的優(yōu)秀財(cái)政干部隊(duì)伍。
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