公共財政具有兩大特點，一個是促進(jìn)發(fā)展，一個是改善民生。改善民生是公共財政的基本職能，關(guān)注民生、改善民生、保障民生，將支出重點轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域，是財政的基本職能所在。

　　十一五期間五年來，廣東梅縣民生領(lǐng)域累計投入41.73億元，其中：2010年當(dāng)年民生投入約10.9億元，占當(dāng)年一般預(yù)算支出的比重達(dá)70%。社會保障水平不斷提高：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%，“五險”參保人數(shù)20.79萬人，有18萬多人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)低保戶基本實現(xiàn)動態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，就業(yè)保障不斷加強(qiáng)，扶貧工作扎實推進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。

　　做好財政工作，抓好民生，就要找準(zhǔn)民生工作與群眾愿望的契合點，既要全力以赴、盡最大努力做好工作，又要立足實際能力，科學(xué)有序推進(jìn)，把有限的資金用在刀刃上，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力為提高公共福利、改善人居環(huán)境、提高民生質(zhì)量提供良好的服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　梅縣加強(qiáng)民生項目資金監(jiān)督管理主要做法：一是加強(qiáng)稅收等收入的征管，夯實民生支出的基礎(chǔ)，切實掌握重點稅源情況。主動深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取有針對性的措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極挖掘稅源、把握好稅收收入新增長點。同時強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，有效調(diào)動各征收部門的積極性。二是科學(xué)測算資金，將財政支出向重點民生領(lǐng)域傾斜。梅縣財政在不斷壯大財政實力的基礎(chǔ)上，聚全局之智，集全局之力，針對縣委縣政府的整體戰(zhàn)略部署，進(jìn)行全方位科學(xué)、精細(xì)測算，既要盡力而為，也要量力而行，最大限度地將財政支出向重點民生領(lǐng)域傾斜。三是強(qiáng)化資金管理，確保改善民生的資金落到實處。充分發(fā)揮監(jiān)察、總監(jiān)、投資審核、政府采購等股室職能作用，通過強(qiáng)化資金監(jiān)督與管理，以確保財政資金安全，確保改善民生的資金落到實處。四是提高資金效益，按照進(jìn)度對民生資金進(jìn)行撥付。“讓每一分錢用到實處，讓老百姓真真切切地得到實惠。”全面實行國庫集中支付制度，嚴(yán)格按項目進(jìn)度撥付資金，以確保財政資金安全到位，合理使用，發(fā)揮財政資金的最大效益。2010年，財政一般預(yù)算支出突破15億元，社會事業(yè)和民生支出的比重達(dá)70%，財政支出結(jié)構(gòu)更趨合理，充分體現(xiàn)了財政的公共性和公益性，讓全縣人民充分共享改革和發(fā)展的成果。