一是加快城市主干道和斷頭路建設，實施東出入口片區(qū)、西關片區(qū)、東關片區(qū)、興元湖片區(qū)開發(fā)建設。二是實施西環(huán)路、南一環(huán)、興漢路、前進路等4條道路“白改黑”，維修人行道2萬平方米，新建改建公廁21所、垃圾轉運站8座、垃圾壓縮站1座、集貿市場4處。三是實施鋪鎮(zhèn)至河東店、鋪鎮(zhèn)至漢王、宗營至徐家坡二級公路和工業(yè)園區(qū)道路、村間道路建設，“十二五”末公路通車里程達到1200公里。四是加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，五年轉移農(nóng)村人口6萬人。到“十二五”末，城鎮(zhèn)化水平達到70%，城市建成區(qū)達80平方公里，人均公共綠地面積35平方米。