廣東中山市南朗鎮(zhèn)多措并舉扎實(shí)推進(jìn)基建項(xiàng)目財務(wù)管理
基建項(xiàng)目財務(wù)管理工作是財政管理的重要組成部分,對于提高財政資金的使用效率、預(yù)算執(zhí)行情況分析、防范和化解財政風(fēng)險、加強(qiáng)預(yù)算單位財務(wù)監(jiān)督等具有十分重要的意義。中山市南朗鎮(zhèn)財政所積極貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,積極開拓創(chuàng)新,突出建章立制,有效推進(jìn)基建項(xiàng)目財務(wù)管理工作。
一是建立健全基建項(xiàng)目財務(wù)管理制度。
結(jié)合工作的實(shí)際,針對薄弱環(huán)節(jié),制定出臺《南朗鎮(zhèn)財政管理實(shí)施管理辦法》和《南朗鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦法》,并密切與有關(guān)部門配合,進(jìn)一步完善、補(bǔ)充和加強(qiáng)本單位基建財務(wù)管理的規(guī)定,及時做好包括基本建設(shè)財務(wù)管理、資金管理和賬務(wù)核算,使基建財務(wù)管理的各項(xiàng)工作做到有章可循,有據(jù)可依。
二是規(guī)范基建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核支付報賬資料。
為規(guī)范鎮(zhèn)屬各部門和事業(yè)單位基建工程,支付報賬工作,嚴(yán)格監(jiān)控基本建設(shè)資金的撥付和使用。鎮(zhèn)財政部門明確了一次性支付工程款及工程結(jié)算和分次預(yù)付工程款報賬時需提供相關(guān)資料,做到嚴(yán)格把關(guān)審核,嚴(yán)格監(jiān)控基本建設(shè)資金的撥付和使用。
三是成立基建項(xiàng)目審核小組。
為更好地做好基建審核工作,南朗鎮(zhèn)于2010年上半年成立由紀(jì)委、財政、審計、建設(shè)多個職能部門組成基建項(xiàng)目工程款支付審核小組,對重大工程款項(xiàng)支出實(shí)行基建審核小組成員聯(lián)席會議審核制度,凡30萬元以上的工程款項(xiàng)支付須經(jīng)審核小組按照《南朗鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦法》審核后,對初審?fù)ㄟ^的基建工程項(xiàng)目實(shí)行審核小組聯(lián)簽,呈報鎮(zhèn)黨委會通過方可支付。實(shí)行自下而上的審核方式,大大提高了基建審核的科學(xué)性和效率,明確了基建審核的責(zé)任主體,增強(qiáng)了財政資金使用的安全性以及財政資金的可支配性,使得財政資金的使用績效水平得到提高。
四是強(qiáng)化基建財政項(xiàng)目核算制度落實(shí)。
根據(jù)年初預(yù)算制定的基建工程項(xiàng)目做好年度基建預(yù)算,實(shí)行專戶專賬管理,統(tǒng)一規(guī)范會計核算科目,按照國庫集中支付要求,對審核無誤的基建工程,直接撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位,減少支付的中間環(huán)節(jié)。每月都將支付進(jìn)度的情況報送鎮(zhèn)黨委辦公室,切實(shí)強(qiáng)化基建財政資金的監(jiān)督,改變以往財政資金多頭核算,多頭收支撥付的情況,確保資金支出的可控性和安全性,提升財政資金管理的清晰度、統(tǒng)一性、全面性和規(guī)范性。
五是把好基建項(xiàng)目竣工決算和竣工審計關(guān),體現(xiàn)績效財政。
建設(shè)工程項(xiàng)目完工后,財政部門會同建設(shè)部門參與現(xiàn)場竣工驗(yàn)收,上級部門會同中介機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位進(jìn)行三方會審,以設(shè)計概算和工程預(yù)算為依據(jù),認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目的投資完成情況和交付使用資產(chǎn)情況,審查建設(shè)成本、費(fèi)用開支,結(jié)余資金等,全面分析投資效果,并會同國有資產(chǎn)管理等部門,做好交付使用國有資產(chǎn)部分的審查。
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