從2008年家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來，全省各級切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，確保了家電下鄉(xiāng)政策的順利實(shí)施。截至2010年底，全省下鄉(xiāng)家電累計(jì)銷售量達(dá)1227.21萬件，平均每百戶農(nóng)民購買量達(dá)79.9件；累計(jì)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼32.4億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)261億元，家電下鄉(xiāng)在促消費(fèi)、保增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面政策效果不斷鞏固和擴(kuò)大。近日，財(cái)政部發(fā)專電通報(bào)全國家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付情況，我省以2009-2010年累計(jì)補(bǔ)貼兌付率101%、2010當(dāng)年兌付率105%，雙雙榮居全國36省市首位。

　　一、改革兌付方式，切實(shí)方便群眾。讓廣大農(nóng)民在購買滿意家電的同時(shí)盡快領(lǐng)取到財(cái)政補(bǔ)貼，是確保家電下鄉(xiāng)政策落實(shí)的關(guān)鍵。為確保農(nóng)民方便、快捷申領(lǐng)到財(cái)政補(bǔ)貼款，各級財(cái)政部門積極改革補(bǔ)貼兌付方式，先后探索推出“財(cái)政所審核并兌付檔案袋模式”、“金融機(jī)構(gòu)代審綠色通道模式”等補(bǔ)貼兌付方式，得到了財(cái)政部的充分肯定并在全國范圍內(nèi)推廣。2010年4月，又在全省成功實(shí)施了“銷售網(wǎng)點(diǎn)直補(bǔ)”兌付方式改革，農(nóng)民在購買家電的同時(shí)就能領(lǐng)到補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了從購買產(chǎn)品到領(lǐng)取補(bǔ)貼“一站式”服務(wù)，補(bǔ)貼效率大幅提升。同時(shí)，對90萬件“應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)”的，實(shí)施了集中兌付，徹底清理了補(bǔ)貼兌付的“死角”，受到農(nóng)民的極大歡迎。

　　二、積極籌措資金，確保補(bǔ)貼兌付需要。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼率為13%，即用13元的財(cái)政資金可拉動(dòng)至少100元的社會消費(fèi)。財(cái)政資金的及時(shí)籌措并支付，是確保政策正常運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。為保證補(bǔ)貼兌付資金需要，我們一是堅(jiān)持省財(cái)政直接配套制度。按現(xiàn)行政策要求，補(bǔ)貼資金的80%由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，20%由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。為減輕市縣財(cái)政壓力，地方配套資金全部由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是實(shí)行專賬、專戶管理。為確保資金籌集和及時(shí)撥付，在全省實(shí)行“專戶存儲、專賬核算”制度。省財(cái)政千方百計(jì)籌措資金，堅(jiān)持指標(biāo)測算到縣、資金分配到縣，并實(shí)行資金運(yùn)行“綠色通道”制度，省撥付資金，一天即可到基層。三是實(shí)行資金調(diào)度和墊付制度。堅(jiān)持資金使用旬調(diào)度和補(bǔ)貼抽查制度，及時(shí)掌控資金使用情況，確保即時(shí)兌付能力。

　　三、加強(qiáng)管理，確保政策落實(shí)到位。為確保政策不折不扣落實(shí)到位，各級財(cái)政部門積極會同商務(wù)等部門，不斷完善量化考核獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，確保資金安全。2009年，我省率先推出的量化考核獎(jiǎng)懲辦法，得到財(cái)政部充分肯定并在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施。2010年，進(jìn)一步實(shí)施“補(bǔ)貼兌付率一票否決”制度，極大地調(diào)動(dòng)了各市縣財(cái)政工作積極性。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對銷售企業(yè)監(jiān)管及獎(jiǎng)懲。對全省銷售網(wǎng)點(diǎn)重新審核備案，不符合量化要求的，直接取消“補(bǔ)貼資金墊付協(xié)議”簽署資格。加強(qiáng)銷售企業(yè)自律管理，對農(nóng)戶信息錄入不全等原因影響兌付的，視指標(biāo)完成情況給予警告、扣繳保證金、取消中標(biāo)資格等處罰，并在網(wǎng)上公布。對行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，給予適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。通過多方協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，共同維護(hù)了市場秩序，確保家電下鄉(xiāng)政策的順利實(shí)施，讓黨的惠農(nóng)政策普照齊魯大地，讓下鄉(xiāng)家電笑進(jìn)千戶萬家。