一是按照陜西省市的統(tǒng)一安排，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不斷優(yōu)化為民服務(wù)和社會管理職能。二是以推進農(nóng)村居民進城落戶為契機，加快戶籍制度改革，實現(xiàn)人口自愿流動，吸引人口向城鎮(zhèn)集中，確保全縣人民共享公共資源，促進社會公平公正。三是全面完成集體林權(quán)制度改革。四是積極穩(wěn)妥地推進縣藥材公司、水泥廠等企業(yè)改制，進一步盤活存量，優(yōu)化增量，實現(xiàn)資源要素優(yōu)化重組。五是堅持依法、自愿、有償原則，積極推進農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，提高集約化經(jīng)營水平。六是深化財政、稅務(wù)和金融制度改革，為加快發(fā)展提供資金保障。七是抓好教育、文化體制和分配制度改革，穩(wěn)步推進以藥品“三統(tǒng)一”和公立醫(yī)院改革為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快民生改善步伐。