一是充分發(fā)揮財政職能，把積極的財政政策轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。把促進消費作為主攻方向，積極落實家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等擴大內(nèi)需政策，擴大補貼品種和補貼對象范圍，全年共發(fā)放財政補貼4.3億元，帶動消費39億元。把擴大政府投資作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點支持跨海大橋和海底隧道接線工程、快速路三期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建大城市發(fā)展框架。把穩(wěn)定出口作為重點任務(wù)，統(tǒng)籌安排1.8億元，支持中小企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展服務(wù)外包和實施“走出去”戰(zhàn)略。

　　二是創(chuàng)新財源建設(shè)措施，把幫扶企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為促進財政增收的有效途徑。設(shè)立5億元的市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極扶持創(chuàng)業(yè)初期科技型中小企業(yè)發(fā)展。建立金融機構(gòu)新增小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，鼓勵金融機構(gòu)加大對小企業(yè)的貸款投放，全年金融機構(gòu)新增小企業(yè)貸款300多億元，是2009年全年增量的2.3倍。進一步取消或停征11項行政事業(yè)性收費，兩年累計為企業(yè)減負(fù)12億元以上。對全市104個部門、1000多個單位的涉企收費進行了“拉網(wǎng)式”檢查，涉及金額44.7億元，取締了依附行政權(quán)力設(shè)立的不合理收費，建立了規(guī)范收費行為的長效管理機制，進一步優(yōu)化了商務(wù)環(huán)境。

　　三是加快公共財政建設(shè)，把發(fā)展成果共享機制轉(zhuǎn)化為改善民生的制度保障。編制民生預(yù)算，為改善民生提供了堅實的制度保障和財力支持。全年共安排民生支出110.5億元，增長26.1%，占一般預(yù)算支出的比重56.4%，較上年提升8.7個百分點，有力地支持了各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。