“十一五”時期，山東財政始終把理財為民作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，不遺余力地保障和改善民生，一般預算中用于民生方面的支出逐年上升，到2010年已達到2115億元，占財政總支出的51%。

　　2006年起，全省開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院改造，提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金標準，建立農(nóng)村最低生活保障制度，啟動教學儀器更新、現(xiàn)代遠程教育工程，加大農(nóng)村中小學危房改造力度。2007年起，開始實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，免除義務教育學雜費，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)，提高新農(nóng)合政府補助標準，啟動城市保障性住房建設(shè)。2008年起，開始對農(nóng)村義務教育學生免費提供教科書，推進村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動“兩熱一暖一改”工程試點，對博物館、紀念館實行免費開放，實施積極的就業(yè)政策。2009年起，開始實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。2010年，在對已有民生政策擴面提標的同時，完善社保基金使用政策，擴大基金支出范圍，降低企業(yè)籌資比例，提高職工失業(yè)保險金和取暖費補貼標準。

　　經(jīng)過連續(xù)五年加大投入，覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、住房和社會保障體系從無到有、日趨完善，民生政策覆蓋范圍從小到大、逐步拓寬，保障標準由低到高、逐年提升。初步統(tǒng)計，去年全省僅一般預算中用于民生方面的支出就達2115.1億元，占財政總支出的比重達到51.03%，比2005年提高6.2個百分點，全省新增財力大部分都用在了改善民生上，不僅讓人民群眾實實在在地得到了實惠，而且極大地強化了財政的公共服務職能，踐行了理財為公、用財為民的理念。