江西新干“四查四管”強化財政資金管理
為進一步加強財政資金管理,規(guī)范資金撥付程序,確保財政資金安全,新干縣財政局專門組建財政資金檢查小組,對各基層財政所、局機關(guān)內(nèi)設(shè)股室(單位)的銀行開戶、賬面資金、資金撥付程序、財政內(nèi)部管理等方面的情況,展開全面核查工作。
一是檢查銀行開戶情況,規(guī)范管理專戶。看銀行開戶是否符合規(guī)定,是否進行了審批,手續(xù)是否齊全。按照“統(tǒng)一歸口管理、嚴格開戶程序,歸并同類專戶”的原則,所有的財政資金專戶都歸口到國庫管理,保證一個口出錢;同時加大對賬戶開設(shè)的監(jiān)管力度,確保財政資金賬戶全部在規(guī)定的范圍開設(shè)。
二檢查賬面資金情況,加強憑證管理。看賬上資金與開戶銀行是否核對一致,是否出具了雙方蓋章認可的銀行對賬單,包括開戶行出具的對賬單和開戶行上級金融機構(gòu)出具的對賬單。所有財政資金定期存單等重要憑證都統(tǒng)一存放在商業(yè)銀行金庫,實行雙人雙鎖管理,并定期查驗;撥款支付憑證由專人管理,建立領(lǐng)用、繳銷登記制度;銀行單據(jù)實行專人傳遞,并且實行簽收登記。
三檢查印鑒分管情況,強化印鑒章管理。看銀行預(yù)留印鑒是否分開保管并與開戶銀行核對,出納與開票和檔案管理是否分開,是否建立票據(jù)領(lǐng)銷制度。建立健全內(nèi)部管理制度特別是撥款印鑒章管理制度,撥款印鑒章按專人保管、分離制約的原則,實行專用保險柜保管,并由經(jīng)辦崗、復(fù)審崗按類妥善管理,其中任何一崗不得同時管理兩類印鑒,印鑒章的變換必須有局長審批件方可辦理;同時建立印鑒章移交登記制度,嚴禁私自轉(zhuǎn)交。
四檢查資金撥付程序,嚴格內(nèi)部稽核管理制度,加強干部素質(zhì)教育。檢查資金撥付整個流程,票據(jù)是否合法合規(guī),報銷手續(xù)是否齊全等;查所撥付的每一筆資金,申請單位是否簽字蓋章,經(jīng)辦人、領(lǐng)導(dǎo)是否簽字,涉及的資金是否有相應(yīng)的指標(biāo)文件或附件等。國庫科只能憑業(yè)務(wù)科室的撥款通知單以及相關(guān)審核憑據(jù)才能辦理資金撥付,不能私自調(diào)動資金。建立嚴格的內(nèi)部稽核管理制度,國庫股必須每月與人民銀行和商業(yè)銀行對賬,并且需要有稽核人員的二次核對,同時與各股室內(nèi)部對賬。局監(jiān)督股不定期對國庫科的資金管理情況進行抽查,并每年必須對國庫股管理的所有賬戶進行一次全面檢查。同時,加強財政系統(tǒng)干部隊伍政治素養(yǎng)的教育,進一步增強干部職工的法制意識,提升干部職工的道德水平。