剛剛過(guò)去的2010年，張家口市集中精力開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)，不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，建立長(zhǎng)效保障、臨時(shí)救助、價(jià)格救助“三大機(jī)制”，讓更多的困難群眾享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。該市財(cái)政部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全市涉及民生領(lǐng)域投入資金達(dá)92.18億元，占全部財(cái)政支出的51.14%，再創(chuàng)歷史新高。

　　建立長(zhǎng)效保障自然增長(zhǎng)機(jī)制，讓困難群眾共享發(fā)展成果。為確保城鄉(xiāng)低保家庭和困難群眾享受均等化公共服務(wù)，張家口市在財(cái)力有限的情況下，把財(cái)政重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，不斷提高低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2009年的每人每年870元至990元，統(tǒng)一提高到1300元，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由52元提高到了70元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全年共發(fā)放城市低保資金1.37億元，農(nóng)村低保資金1.35億元，有效保障了全市7.44萬(wàn)戶、14.21萬(wàn)人城市低保對(duì)象和25.32萬(wàn)戶、32.15萬(wàn)人農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。同時(shí)，全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，將分散供養(yǎng)的五保對(duì)象年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1900元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元，全年為26913名五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)資金6317萬(wàn)元。

　　建立臨時(shí)救助制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的“無(wú)縫隙”管理。日前，張家口市建立起城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度，將低保邊緣家庭以及由于疾病、子女教育、過(guò)冬取暖及其他原因造成突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的城鄉(xiāng)低保和低收入家庭全部列入救助范圍。臨時(shí)救助采取現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎�與提供服務(wù)相結(jié)合的方式，通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放或由民政部門以撫慰形式直接救助。為保障困難群眾過(guò)冬無(wú)憂，張家口市縣兩級(jí)財(cái)政共安排專項(xiàng)資金2966萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、無(wú)自救能力戶等特困群眾46828戶以及57所縣建縣管敬老院越冬取暖進(jìn)行了救助。近期，該市又安排慰問(wèn)專項(xiàng)資金共計(jì)1326.33萬(wàn)元，對(duì)城市低保特困家庭、農(nóng)村低保特困戶和無(wú)自救能力受災(zāi)戶、農(nóng)村五保對(duì)象等城鄉(xiāng)各類特困群眾共計(jì)44211戶進(jìn)行集中走訪慰問(wèn)。

　　建立價(jià)格救助機(jī)制，確保低收入家庭生活水平不降低。為平抑副食品市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障供應(yīng)，張家口市日前出臺(tái)了穩(wěn)定物價(jià)10條措施，對(duì)于特定群體專門制定了價(jià)格救助辦法：從2010年11月到2011年2月，對(duì)全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月15元；從2010年11月到2011年2月，增加對(duì)大中專院校在校學(xué)生臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月15元。同時(shí)，市政府投入672萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用以增加對(duì)大白菜、土豆、蔥頭、胡蘿卜、大蔥等蔬菜和黃豆的市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備，全力保障今冬明春蔬菜供應(yīng)。與此同時(shí)，該市還定時(shí)間、定品種、定門店，對(duì)部分蔬菜品種實(shí)施補(bǔ)貼限價(jià)供應(yīng)。