“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是東北亞地區(qū)的核心區(qū)域，大連長興島是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，港口條件優(yōu)越、岸線資源和腹地資源豐富，對(duì)于我國東北地區(qū)的開發(fā)開放具有突出的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。”出席全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議的全國政協(xié)委員、大連市政協(xié)主席劉俊文向大會(huì)提交提案，建議國家批準(zhǔn)設(shè)立大連長興島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　目前，長興島臨港工業(yè)區(qū)作為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省綜合改革試驗(yàn)區(qū)，各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)，面向東北亞的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)規(guī)模已經(jīng)形成，開發(fā)建設(shè)突飛猛進(jìn)，正處于爆發(fā)式增長的臨界點(diǎn)，迫切需要在體制機(jī)制上有新的突破，賦予更大的開放自主權(quán)。劉俊文認(rèn)為，設(shè)立大連長興島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不僅用意長遠(yuǎn)，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)作用：有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化東北亞區(qū)域合作；有利于加快大連國際航運(yùn)中心建設(shè)；有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)發(fā)展；有利于加快引進(jìn)國外關(guān)鍵技術(shù)，營造引進(jìn)高端核心技術(shù)的新型特區(qū)。

　　劉俊文建議采取全球通行的“隔離封閉，境內(nèi)關(guān)外，充分自由，政策優(yōu)惠，港區(qū)結(jié)合”的綜合性措施，在長興島設(shè)立特別關(guān)稅區(qū)、稅收優(yōu)惠區(qū)兩區(qū)合一的新型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建立臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)與內(nèi)陸腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“大連渤海新區(qū)”。請(qǐng)國家給予等同于上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)的政策待遇。同時(shí)，從國家層面上統(tǒng)籌資源，支持長興島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，作為國家戰(zhàn)略布局的重要支點(diǎn)，形成與重慶兩江、廣西北部灣、上海浦東、天津?yàn)I海梯次連接、南北呼應(yīng)的格局。由國家組織力量進(jìn)行重點(diǎn)研究，全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之成為促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展以至東北三省振興的重要契機(jī)。

　　劉俊文建議，將以長興島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為核心的大連渤海新區(qū)設(shè)立為國家級(jí)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。以建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，先行試驗(yàn)一些重大的改革開放措施，積極探索區(qū)域發(fā)展新模式，擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度，更好地發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)在對(duì)外開放和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，立足遼寧、依托東北、面向東北亞。建立高端制造業(yè)示范區(qū)、東北亞物流中心、東北亞金融自由島等核心功能區(qū)。同時(shí)，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，探索我國臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)與內(nèi)陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新型機(jī)制，使以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為核心的大連渤海新區(qū)成為連接與帶動(dòng)遼寧以至東三省內(nèi)陸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示、離岸金融業(yè)務(wù)，建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的新型產(chǎn)業(yè)基地。劉俊文在提案中建議在大連長興島成立多國合資的東北亞投資銀行，與亞洲開發(fā)銀行形成競(jìng)爭關(guān)系，這有助于提高銀行經(jīng)營效率，而且能夠加快亞洲國家工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，對(duì)于后危機(jī)時(shí)期的東北振興將起到重要的推動(dòng)作用。