寧夏以轉(zhuǎn)方式提升可持續(xù)發(fā)展能力
去年以來,寧夏回族自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重要工作來抓,通過引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入等途徑,努力提升自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮財(cái)稅政策的帶動(dòng)作用,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。寧夏去年安排節(jié)能減排資金1億多元,支持淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造。全面啟動(dòng)財(cái)政支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定了促進(jìn)軟件業(yè)和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),安排1億元加強(qiáng)須彌山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合6000多萬元支持三大口岸和九大物流園區(qū)建設(shè),足額保障中阿經(jīng)貿(mào)論壇和六大節(jié)會(huì)支出。完善機(jī)場建設(shè)與航線補(bǔ)貼政策,拓寬“空中通道”。扶持農(nóng)村市場體系建設(shè),提高農(nóng)村雙向流通水平。穩(wěn)步推進(jìn)家電等產(chǎn)品下鄉(xiāng)和以舊換新,完成銷售額11億元,兌付率100%。去年全區(qū)服務(wù)業(yè)支出10.4億元,增長64.1%。
推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。爭取中央將寧夏列為全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū),3年總投資近10億元。支持生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)資源節(jié)約利用。及時(shí)下?lián)苜Y金1.1億元,保障寧夏階段性關(guān)停企業(yè)職工基本生活,維護(hù)關(guān)停企業(yè)切身利益。為103家企業(yè)辦理再生資源退稅5273萬元。建立人才專項(xiàng)資金考核管理模式,推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施。增加科技投入,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新體系、科技富民強(qiáng)縣等方面的工作。去年全區(qū)環(huán)境保護(hù)和科技支出分別完成30.6億元、5.8億元,分別增長36.7%、31.3%。
協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。寧夏自治區(qū)財(cái)政去年共下達(dá)各類一般性轉(zhuǎn)移支付106億元,增長28.6%,轉(zhuǎn)移支付辦法進(jìn)一步完善,基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。山區(qū)縣全部納入生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。綜合運(yùn)用多種獎(jiǎng)勵(lì)方式,激勵(lì)市縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)、切實(shí)改善民生、提高預(yù)算執(zhí)行力。加大對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專項(xiàng)投入力度,自治區(qū)財(cái)政共下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付139億元,增長24.7%,有力地促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
增加群眾收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼16億元。安排5.3億元促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè),落實(shí)了一系列就業(yè)扶助政策。繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金,每人每月調(diào)增120元;I措城鄉(xiāng)低保資金7.3億元,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。啟動(dòng)物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)城鄉(xiāng)低保等困難群體發(fā)放了3項(xiàng)臨時(shí)補(bǔ)貼。農(nóng)村散居五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1200元。實(shí)施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資制度改革,擴(kuò)大職工取暖費(fèi)發(fā)放基數(shù),千方百計(jì)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的收入,提出一攬子方案,干部職工年均增收4000多元,使寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國的排名提高到第20位。
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