為推動今年世界現(xiàn)代田園城市示范建設取得新的突破和明顯成效，日前，市委辦公廳、市政府辦公廳出臺《關于進一步加快推進2011年世界現(xiàn)代田園城市示范建設工作的意見》。

　　《意見》要求，按照建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，充分運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，切實堅持經(jīng)濟市場化、管理民主化、社會公平化改革取向，深入推進“六個一體化”、“三個集中”和農(nóng)村工作“四大基礎工程”，全面推進全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實現(xiàn)居民自由遷徙，著力強化整縣整鎮(zhèn)示范和政策項目集成，大力促進農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、一般場鎮(zhèn)改造、林盤整治與世界現(xiàn)代田園城市示范建設的統(tǒng)籌實施，努力將示范項目建成世界現(xiàn)代田園城市體制機制建設的典范和新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設的樣板。

　　進一步強化示范建設規(guī)劃的引領性，形成科學、長期、穩(wěn)定和群眾民主參與的世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃體系。

　　進一步強化示范建設規(guī)劃的引領性�！兑庖姟芬�求，按照“四性”原則和“九化”導則，遵循全域覆蓋、統(tǒng)一編制、相互銜接、整體設計的要求，依據(jù)縣級土地規(guī)劃，編制完善世界現(xiàn)代田園城市示范線、整縣推進示范縣（區(qū)、市）和整鎮(zhèn)推進示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成片區(qū)、鎮(zhèn)域、村莊規(guī)劃及農(nóng)村土地綜合整治、新農(nóng)村示范片、環(huán)境保護和社會事業(yè)發(fā)展等方面的專項規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，形成科學、長期、穩(wěn)定和群眾民主參與的世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃體系，嚴格執(zhí)行規(guī)劃并加強監(jiān)督。

　　進一步強化示范建設項目的綜合性，綜合提升世界現(xiàn)代田園城市示范線新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設水平。

　　進一步強化示范建設項目的綜合性�！兑庖姟芬�求，綜合提升世界現(xiàn)代田園城市示范線新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設水平。加快建成一批連線成片發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加快建成一批體現(xiàn)“四性”、“九化”要求的新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快建成一批與世界現(xiàn)代田園城市生態(tài)本底相適應的基礎設施和環(huán)境工程項目，示范線所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域啟動農(nóng)村土地綜合整治和一般場鎮(zhèn)改造；綜合提升整縣推進示范縣（區(qū)、市）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。整體完成全域規(guī)劃編制，逐步推進一般鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理體制并軌，整體建立城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機制；綜合提升整鎮(zhèn)推進示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）城鄉(xiāng)一體化水平。整體編制各項規(guī)劃，整體打造產(chǎn)業(yè)項目，整體實施農(nóng)村土地綜合整治和一般場鎮(zhèn)改造，整體推進配套改革，整體進行市場化運作。

　　進一步強化示范建設改革的系統(tǒng)性，建立健全城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機制。

　　進一步強化示范建設改革的系統(tǒng)性�！兑庖姟芬�求，切實提高示范建設項目區(qū)“三個集中”、“六個一體化”的水平和質(zhì)量，深入推進農(nóng)村工作“四大基礎工程”，鞏固和夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。完成暫未確權的農(nóng)村土地和房屋、其他未明確權屬的集體土地和房屋的確權頒證，加強已確權農(nóng)村產(chǎn)權的常態(tài)化管理；深入探索農(nóng)村產(chǎn)權“長久不變”，嚴格以產(chǎn)權權屬為基礎進行農(nóng)村產(chǎn)權市場化流轉，全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化和集體經(jīng)濟組織股份化改造，農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款、新型農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)擔保等業(yè)務全面展開，深入推進納入試點范圍的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)之間自由流動改革；村級公共服務和社會管理實現(xiàn)機制化、制度化、常態(tài)化，農(nóng)村新型治理機制有序運行，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍居民自由遷徙；全面構建并集成示范城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃、建設、管理體制機制，建立健全城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機制，著力深化社會體制改革，加快推進城鄉(xiāng)社會建設。

　　進一步強化示范建設措施的集成性，整合示范項目區(qū)各項涉農(nóng)專項資金，集成投入，打捆使用。

　　進一步強化示范建設措施的集成性�！兑庖姟芬�求，切實加大示范建設配套政策支持力度。整合示范項目區(qū)各項涉農(nóng)專項資金，集成投入，打捆使用；通過財政貼息或補助、政府獎勵、稅費優(yōu)惠、金融服務和項目報批等方面的政策支持，加快重點項目實施進度�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地綜合整治、一般場鎮(zhèn)改造及其他重大基礎設施項目，要優(yōu)先安排到世界現(xiàn)代田園城市示范線和整鎮(zhèn)推進示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）。全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設，示范線上新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點30個以上，積極推進新農(nóng)村綜合體建設；全面啟動16個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)項目，加快54個產(chǎn)業(yè)高端項目實施；采取“一盯一”方式，加快示范線沿線113個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目進度；積極推動7個設施農(nóng)業(yè)示范園建設，全面啟動10個萬畝以上規(guī)模的設施農(nóng)業(yè)示范片、7個高端設施農(nóng)業(yè)展示中心和工廠化種子種苗繁育中心建設；運用農(nóng)村產(chǎn)權制度改革成果，大力推廣土地流轉“七種模式”。

　　進一步強化示范建設典型的帶動性，為全市世界現(xiàn)代田園城市示范建設提供新鮮經(jīng)驗和案例借鑒。

　　進一步強化示范建設典型的帶動性。《意見》要求，綜合示范項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）2011年農(nóng)民人均純收入、主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長幅度明顯高于所在區(qū)（市）縣平均增幅；綜合城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村土地綜合整治實施率明顯高于所在區(qū)（市）縣平均水平；城鄉(xiāng)公共服務均等化水平顯著提高；群眾對示范建設主要工作的知曉率、參與率和滿意率分別達到98%、95%和90%以上。以整鎮(zhèn)推進為典型示范，全方位展現(xiàn)我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策、措施、機制、辦法和改革成效，全視角展示世界現(xiàn)代田園城市“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”的基本內(nèi)涵和新型城鄉(xiāng)形態(tài)的基本特征，為全市世界現(xiàn)代田園城市示范建設提供新鮮經(jīng)驗和案例借鑒。