為推動(dòng)今年世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)取得新的突破和明顯成效，日前，市委辦公廳、市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)2011年世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)工作的意見》。

　　《意見》要求，按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，充分運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，切實(shí)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、管理民主化、社會(huì)公平化改革取向，深入推進(jìn)“六個(gè)一體化”、“三個(gè)集中”和農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，全面推進(jìn)全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙，著力強(qiáng)化整縣整鎮(zhèn)示范和政策項(xiàng)目集成，大力促進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造、林盤整治與世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)的統(tǒng)籌實(shí)施，努力將示范項(xiàng)目建成世界現(xiàn)代田園城市體制機(jī)制建設(shè)的典范和新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設(shè)的樣板。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)規(guī)劃的引領(lǐng)性，形成科學(xué)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定和群眾民主參與的世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃體系。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)規(guī)劃的引領(lǐng)性�！兑庖姟芬�求，按照“四性”原則和“九化”導(dǎo)則，遵循全域覆蓋、統(tǒng)一編制、相互銜接、整體設(shè)計(jì)的要求，依據(jù)縣級(jí)土地規(guī)劃，編制完善世界現(xiàn)代田園城市示范線、整縣推進(jìn)示范縣（區(qū)、市）和整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成片區(qū)、鎮(zhèn)域、村莊規(guī)劃及農(nóng)村土地綜合整治、新農(nóng)村示范片、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的專項(xiàng)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，形成科學(xué)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定和群眾民主參與的世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃體系，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃并加強(qiáng)監(jiān)督。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)項(xiàng)目的綜合性，綜合提升世界現(xiàn)代田園城市示范線新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設(shè)水平。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)項(xiàng)目的綜合性�！兑庖姟芬�求，綜合提升世界現(xiàn)代田園城市示范線新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設(shè)水平。加快建成一批連線成片發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快建成一批體現(xiàn)“四性”、“九化”要求的新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快建成一批與世界現(xiàn)代田園城市生態(tài)本底相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境工程項(xiàng)目，示范線所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域啟動(dòng)農(nóng)村土地綜合整治和一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造；綜合提升整縣推進(jìn)示范縣（區(qū)、市）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。整體完成全域規(guī)劃編制，逐步推進(jìn)一般鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理體制并軌，整體建立城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制；綜合提升整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）城鄉(xiāng)一體化水平。整體編制各項(xiàng)規(guī)劃，整體打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，整體實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治和一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造，整體推進(jìn)配套改革，整體進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)改革的系統(tǒng)性，建立健全城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)改革的系統(tǒng)性�！兑庖姟芬�求，切實(shí)提高示范建設(shè)項(xiàng)目區(qū)“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體化”的水平和質(zhì)量，深入推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，鞏固和夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。完成暫未確權(quán)的農(nóng)村土地和房屋、其他未明確權(quán)屬的集體土地和房屋的確權(quán)頒證，加強(qiáng)已確權(quán)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的常態(tài)化管理；深入探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“長(zhǎng)久不變”，嚴(yán)格以產(chǎn)權(quán)權(quán)屬為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化和集體經(jīng)濟(jì)組織股份化改造，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、新型農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等業(yè)務(wù)全面展開，深入推進(jìn)納入試點(diǎn)范圍的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)改革；村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、制度化、常態(tài)化，農(nóng)村新型治理機(jī)制有序運(yùn)行，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍居民自由遷徙；全面構(gòu)建并集成示范城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制，著力深化社會(huì)體制改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)措施的集成性，整合示范項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金，集成投入，打捆使用。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)措施的集成性�！兑庖姟芬�求，切實(shí)加大示范建設(shè)配套政策支持力度。整合示范項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金，集成投入，打捆使用；通過財(cái)政貼息或補(bǔ)助、政府獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融服務(wù)和項(xiàng)目報(bào)批等方面的政策支持，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地綜合整治、一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要優(yōu)先安排到世界現(xiàn)代田園城市示范線和整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)，示范線上新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)30個(gè)以上，積極推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)；全面啟動(dòng)16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快54個(gè)產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目實(shí)施；采取“一盯一”方式，加快示范線沿線113個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目進(jìn)度；積極推動(dòng)7個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，全面啟動(dòng)10個(gè)萬畝以上規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片、7個(gè)高端設(shè)施農(nóng)業(yè)展示中心和工廠化種子種苗繁育中心建設(shè)；運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，大力推廣土地流轉(zhuǎn)“七種模式”。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)典型的帶動(dòng)性，為全市世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和案例借鑒。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化示范建設(shè)典型的帶動(dòng)性�！兑庖姟芬�求，綜合示范項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）2011年農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)幅度明顯高于所在區(qū)（市）縣平均增幅；綜合城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村土地綜合整治實(shí)施率明顯高于所在區(qū)（市）縣平均水平；城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平顯著提高；群眾對(duì)示范建設(shè)主要工作的知曉率、參與率和滿意率分別達(dá)到98%、95%和90%以上。以整鎮(zhèn)推進(jìn)為典型示范，全方位展現(xiàn)我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策、措施、機(jī)制、辦法和改革成效，全視角展示世界現(xiàn)代田園城市“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的基本內(nèi)涵和新型城鄉(xiāng)形態(tài)的基本特征，為全市世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和案例借鑒。