新疆烏蘇市財政局創(chuàng)新理念 理清財政“大監(jiān)督”思路
財政監(jiān)督運行更高效、執(zhí)法更規(guī)范、措施更有力,烏蘇市財政局以樹立財政“大監(jiān)督”理念和“構建財政同步監(jiān)督機制”為目標,從創(chuàng)新監(jiān)督理念入手,將財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和有機組成部分,納入制度安排和程序設計,促進財政監(jiān)督與財政管理緊密融合,實現對財政資金運行全方位、多層次的同步監(jiān)控,最大限度提高財政資金的使用效益,積極推進財政監(jiān)督的有效轉型。
一是前移監(jiān)督關口,實施全程監(jiān)督。由以往只注重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉變?yōu)閺娀粘M奖O(jiān)督管理;由事后監(jiān)督向初始環(huán)節(jié)前移,實現事前參與預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查,促使財政監(jiān)督檢查經常化、制度化、規(guī)范化。
二是拓展監(jiān)督空間,實施全面監(jiān)督。由以往只注重預算內、外財務收支檢查,轉變?yōu)閷︻A算編制、執(zhí)行、上級專項資金使用情況等全方位監(jiān)控,努力提高財政資金的使用效益,使資金監(jiān)管全覆蓋。
三是構建監(jiān)督網絡,實施同步監(jiān)督。在發(fā)揮財監(jiān)科作為財政監(jiān)督主體作用的同時,明確劃分財監(jiān)科與各業(yè)務科室的監(jiān)督職能,建立財監(jiān)科和各業(yè)務科室相互配合、相互制約、相互促進的同步監(jiān)督機制,促進財政監(jiān)督與各科業(yè)務管理有機融合。同時加強與紀檢、監(jiān)察、審計等部門的聯系,拓展監(jiān)督網絡,形成合力效應,提高財政同步監(jiān)督的整體效能。
四是擴大監(jiān)督效應,實施長效監(jiān)督。由以往注重“治”而忽視“防”,防治脫節(jié),轉變?yōu)橐苑罏橹、防治并重、標本兼治,建立起行之有效的監(jiān)督預警機制,擴大財政監(jiān)督效應。
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