新中國成立以來，安徽省水利建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。到去年底，全省完成水利建設(shè)投資680億元，水利工程防洪抗旱減災(zāi)效益累計超過4846億元。“十一五”期間，僅七大灌區(qū)糧食年生產(chǎn)能力提高約41.5萬噸，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加近60億元，因水利因素累計產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近4億元。

　　加快水利發(fā)展，投入是關(guān)鍵。省委1號文件在加大資金投入和政策措施上，從大幅度增加公共財政對水利的投入、加強對水利建設(shè)的金融支持和廣泛吸引社會資金投資水利三個渠道作出一些制度性安排。文件指出，“發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域”、“在積極爭取中央支持的同時，各級財政要足額落實國家安排的水利項目地方配套資金，適當(dāng)加大省級配套比例”。

　　省委1號文件提出，從10個方面增加公共財政對水利的投入，一是各級財政要進(jìn)一步加大對水利的投入，力爭今后10年各級財政年平均水利投入比2010年高出一倍；二是自2011年起，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；三是各級財政都要建立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，并逐步增加資金規(guī)模。省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金在2010年的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)從耕地占用稅稅率提高新增收入中，再增加6億元規(guī)模；四是省級每年安排不少于3000萬元用于重大水利項目的前期工作，市縣財政也要相應(yīng)加大前期經(jīng)費投入；五是延續(xù)地方水利建設(shè)基金征收政策，專項用于水利工程建設(shè)和運行維護(hù)；六是有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)；七是各級財政要保障公益性和準(zhǔn)公益性水利工程管理單位的人員管理經(jīng)費足額到位；八是省級財政按照全省財政收入增幅逐年提高省管水利工程更新改造、運行維護(hù)經(jīng)費，市縣公益性和準(zhǔn)公益性水利工程更新改造、運行維護(hù)經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算，且年度投入總量與增幅要有大幅度提高；九是市縣財政要對農(nóng)村飲水安全工程管理維護(hù)經(jīng)費給予補助，確保工程正常運行；十是完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理。