廣東清遠市大力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作
自開展扶貧“雙到”工作以來,廣東清遠市千方百計整合扶貧資金,共落實“雙到”資金5.8億元,其中:省直單位1.04億元,佛山市2.03億元,各級財政和單位2.73億元。扶持發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟項目1千個,幫扶貧困戶的項目近5萬個。幫扶4.58萬戶16.2萬人成功脫貧,769個貧困村集體經(jīng)濟收入超3萬元。
一、建立互助金幫扶模式。
創(chuàng)造性實施互助金啟動的幫扶模式,為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供資金保障。全市財政投入“規(guī)劃到戶、責任到人”資金4,290萬元,其中互助金投入達2,180萬元,支持94條村3,587戶農(nóng)民加入互助資金組織,其中貧困戶2,364戶;累計向1,886戶會員發(fā)放借款1,180萬元,扶持項目543個。
二、保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
采取融資和財政貼息的方式,提前籌措2.5億元資金加快推進農(nóng)村飲水工程建設(shè),全市到位資金達9.48億元,解決飲水不安全問題人口超115.54萬人。安排1,000萬元社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項扶持資金,有力推動了“八十村示范、推進連片連帶”工程建設(shè)。安排300萬元加快農(nóng)村沼氣建設(shè),累計建設(shè)沼氣池25,694個,受益農(nóng)民達1.8萬人。落實貧困村村通公路的資金,解決了農(nóng)村行路難問題。
三、擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動效應(yīng)。
市財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金2,000萬元,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過引進知名龍頭企業(yè),調(diào)動企業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性,促進貧困戶與龍頭企業(yè)互助聯(lián)結(jié)。目前,全市共有市級以上重點龍頭企業(yè)75家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織163個,年銷售收入51.6億元,帶動農(nóng)戶29.6萬戶,其中貧困戶1.8萬戶,戶均年增收3,125元。
四、推進勞務(wù)輸出。
結(jié)合實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,免費對全市貧困勞動力開展各種類型的技能培訓。近年來,全市扶貧技能培訓共投入財政資金2,700萬元,完成各類勞動力培訓7萬人次,全市新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)11.7萬人,其中貧困戶勞動力1.5萬人。
五、推進移民搬遷。
積極探索以城鎮(zhèn)化和移民搬遷推動農(nóng)民脫貧致富,對居住在生產(chǎn)生活條件惡劣的困難群眾實施扶貧搬遷,力爭用五年時間解決自愿搬遷7.9萬下山移民的脫貧問題。目前,全市共投入資金9,200萬元,落實搬遷對象746戶3,399人,其中已搬遷160戶,竣工162戶,在建424戶。
六、探索金融幫扶模式。
建立扶貧金融服務(wù)體系,試行金融扶貧基金小額擔保貸款管理辦法,以幫扶資金作為信用保證金,采取捆綁帶動貧困戶的放貸方式,由市農(nóng)信社放大5倍進行發(fā)放。我市陽山縣作為試點,試行以來共發(fā)放扶貧貸款給161戶大戶,捆綁帶動貧困戶315戶,當年實現(xiàn)脫貧252戶。
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