2011年，中山市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政改革重點(diǎn)，提出2011年預(yù)算編制要繼續(xù)樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，遵循“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”原則，減少非生產(chǎn)性支出，集中財(cái)力辦大事，進(jìn)一步把財(cái)政“蛋糕”做大，突出做到“六個(gè)堅(jiān)持”，提高財(cái)政資金使用效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和全市“四年大發(fā)展”戰(zhàn)略部署提供重要的財(cái)力支撐。

　　一是堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，科學(xué)安排收支預(yù)算。

　　嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理法律法規(guī)，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅相適應(yīng)。積極培植稅源，貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收收費(fèi)政策，依法加強(qiáng)稅收征繳管理。加大非稅收入征收力度，確保按規(guī)定將應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全面納入財(cái)政預(yù)算。堅(jiān)持量入為出、量財(cái)辦事，適度從緊，按輕重緩急科學(xué)合理安排支出，確保收支平衡，不做赤字預(yù)算。

　　二是堅(jiān)持有保有壓，樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想。

　　要求黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制公務(wù)接待費(fèi)用、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用，壓減消耗性、消費(fèi)性支出，清理一般性支出，把財(cái)力更多地用于解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大問(wèn)題。

　　三是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。

　　進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，提高功能性基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項(xiàng)目的承載能力。通過(guò)同步編制政府基建投資計(jì)劃，統(tǒng)籌資金安排，加大政策扶持和資金配套力度，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。增加固定資產(chǎn)投資，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，增強(qiáng)我市發(fā)展后勁。

　　四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大民生”。

　　按照整體謀劃、分步推進(jìn)、突出重點(diǎn)、惠及民生的思路，充分整合財(cái)政資源，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善兩手抓。通過(guò)落實(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”為目標(biāo)，財(cái)政資金集中投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)和發(fā)展勢(shì)頭好的新興企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)加大公共教育、公共衛(wèi)生、社保、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等財(cái)政投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的和諧社會(huì)建設(shè)。

　　五是堅(jiān)持績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。

　　健全財(cái)政資金管理制度，建立完善各類專項(xiàng)資金管理辦法。加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制的有效銜接，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理相結(jié)合。從嚴(yán)控制預(yù)算追加、避免預(yù)算隨意調(diào)整。全面推廣績(jī)效管理，加強(qiáng)事前績(jī)效與事后評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，提高財(cái)政資金使用效益�？茖W(xué)運(yùn)用事前績(jī)效評(píng)審結(jié)果，建立健全事后績(jī)效評(píng)價(jià)制度化建設(shè)，確保財(cái)政資金使用合理合規(guī)。

　　六是堅(jiān)持信息公開(kāi)，接受全社會(huì)監(jiān)督。

　　明確各預(yù)算部門是部門預(yù)算和決算的主體，負(fù)責(zé)本部門預(yù)算、決算的公開(kāi)工作。各部門要按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，積極探索本部門預(yù)算公開(kāi)形式，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地公開(kāi)本部門預(yù)算，接受社會(huì)監(jiān)督，確保財(cái)政資金分配使用的公開(kāi)、公正、公平。