石河子市根據(jù)自治區(qū)和師市當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和師市黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議工作部署，綜合考慮各項(xiàng)政策調(diào)整以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的需要，2011年石河子市財(cái)政一般預(yù)算收入安排178830萬元，比上年增長30.01%。石河子市財(cái)政一般預(yù)算支出安排218950萬元，比上年年初預(yù)算增長48.7%，比上年實(shí)際增長26.97%。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　（一）強(qiáng)化收入征管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政收入組織原則，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷逃漏稅違法行為，確保應(yīng)收盡收。規(guī)范非稅收入管理。強(qiáng)化非稅收入收繳管理責(zé)任，加大重點(diǎn)非稅收入項(xiàng)目及資產(chǎn)類、資源類非稅收入征繳監(jiān)管力度。完善組織收入機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議制度，加強(qiáng)收入組織部門之間的協(xié)調(diào)溝通。嚴(yán)格落實(shí)組織收入工作責(zé)任，強(qiáng)化分部門、分稅種的收入管理機(jī)制。

　　（二）嚴(yán)格支出管理，加大重點(diǎn)支出保障力度。堅(jiān)持“�；�本、保重點(diǎn)、保民生，壓一般”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資、津貼補(bǔ)貼、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出。集中財(cái)力保障和改善民生，保障事關(guān)師市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的城市規(guī)劃、城市公共服務(wù)建設(shè)等重大項(xiàng)目支出。充分運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息、政府信用平臺(tái)擔(dān)保等手段，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的社會(huì)資金投入。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持艱苦奮斗和勤儉辦一切事業(yè)，始終樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)、師市關(guān)于厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，控制一般性支出。強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任，完善預(yù)算支出執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，加快財(cái)政資金撥付和使用進(jìn)度。

　　（三）加大財(cái)政投入，切實(shí)保障和改善民生。一是加大財(cái)政支農(nóng)資金投入，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，健全惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理機(jī)制，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)、足額撥付。深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，支持農(nóng)村服務(wù)體系，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平。二是嚴(yán)格落實(shí)教育支出法定增長要求。鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。加大“雙語”教育投入力度。加大以就業(yè)為導(dǎo)向的中高等職業(yè)教育力度，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是支持就業(yè)再就業(yè)。完善促進(jìn)就業(yè)財(cái)稅政策，切實(shí)落實(shí)好零就業(yè)家庭二十四小時(shí)動(dòng)態(tài)清零、未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。四是繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保障制度的覆蓋范圍。加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保險(xiǎn)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。五是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）加強(qiáng)財(cái)政管理，進(jìn)一步提高理財(cái)水平。一是健全依法理財(cái)機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)章制度建設(shè)，將日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。二是加強(qiáng)預(yù)算管理。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性。建立預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余資金管理、資產(chǎn)管理與完善預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。加強(qiáng)結(jié)余資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)制定的財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法。三是健全預(yù)算支出責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)算分析制度，確保預(yù)算支出的及時(shí)性、均衡性和有效性。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入、政府采購等制度改革。完善預(yù)算管理制度。四是強(qiáng)化資金績效評(píng)價(jià)。開展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作，對(duì)100萬元以上的專項(xiàng)資金全部實(shí)施績效評(píng)價(jià)。五是加大財(cái)政監(jiān)督力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、地方政府債券、民生支出和援疆資金的監(jiān)督，切實(shí)保證財(cái)政資金安全性和有效性。六是逐步推進(jìn)預(yù)決算信息披露制度，按要求及時(shí)公開預(yù)決算信息、重點(diǎn)支出和民生支出情況。七是加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)，著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。八是強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、工作化和常態(tài)化。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)理論、財(cái)政業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干部政策理論水平。打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，作風(fēng)正，高效廉潔的財(cái)政干部隊(duì)伍。