廣東清遠市清新縣太和鎮(zhèn)井塘村實行組賬村管效果好
關東升清遠市清新縣太和鎮(zhèn)井塘村委會下轄8個村民小組,總?cè)丝?200人。該村自1999年撤區(qū)改村后,努力探索村民小組賬務由村委會代管的做法。從幾年的實踐看,組賬村管對加強村民小組的財務管理,防止集體資產(chǎn)流失和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)生一定的促進作用。該村的主要做法是:
1、設立銀行專戶,規(guī)范現(xiàn)金收支。
村委會統(tǒng)一為村民小組開設銀行集體專戶,預留村委會印鑒,作為監(jiān)督集體資金使用情況的重要手段。村民小組的收支必須經(jīng)銀行專戶,發(fā)生現(xiàn)金收入須先存入專戶,嚴禁坐收坐支。提款開支時,村小組須預先書面申請,注明支出項目、支出金額,報村委會審核通過并加蓋村委會公章后,方可從銀行專戶提取現(xiàn)金。對于數(shù)額較大的支出項目,須由村委干部、村委理財小組實地察看,論證項目可行性和支出合理性后才能審批。
2、完善管理制度,抓好賬目代管。
各村民小組由村民推薦3—5人組成理財小組,對本村集體財務活動進行監(jiān)督。村民小組的所有支出單據(jù)在經(jīng)手人、證明人、理財小組成員簽名后,報村委會主任審批并加蓋村委會公章后才能入賬列支,所有支出單據(jù)集中村委會代管。同時,在村委會和村民小組分別設立記賬簿,同步記錄收支明細,兩本記賬簿與銀行專戶存折記錄每月核對一次,從根本上杜絕亂收亂支發(fā)生。
3、自覺接受監(jiān)督,定期公開賬務。
該村規(guī)定每季度集中開展一次全面對賬,組織村委會干部、村民小組長和村委會、村民小組的理財小組成員,對記賬簿、銀行專戶存折和收入支出單據(jù)一一核對,形成村民小組季度財務收支情況報告,在各方人員簽名確認后,以村民小組為單位張榜公布,自覺接受群眾監(jiān)督。
該村實行組賬村管以來,沒有出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失情況,財經(jīng)秩序井然,群眾反映良好,沒有發(fā)生因財務問題引發(fā)的群眾上訪現(xiàn)象。村民小組的集體資金都能真正用到實處,全村近兩年投入水利、道路和文明村建設等公益事業(yè)的集體資金達10萬多元,特別是東圍村小組高標準建設的文明村,被評為縣、市級文明示范村,井塘村黨支部也多次被評為縣優(yōu)秀黨支部和先進集體。
井塘村實行組賬村管,是村賬鎮(zhèn)管的進一步延伸,也是對規(guī)范目前村民小組賬目“無人管”現(xiàn)象的大膽探索。
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