四川樂山市扶貧開發(fā) 推進(jìn)彝區(qū)跨越發(fā)展
一枝一葉總關(guān)情!大小涼山貧困問題牽動(dòng)著黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。明確要求用3到5年時(shí)間,集中力量解決制約彝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出最急迫的問題,到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
我市馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區(qū)三個(gè)區(qū)縣均屬小涼山地區(qū),占全市總面積的41%,占全市總?cè)丝诘?1.4%。2010年初,全市開展彝區(qū)扶貧,把“貧智雙扶,窮愚雙治”作為主要任務(wù),把“行業(yè)協(xié)作、社會(huì)參與”作為有效途徑,將產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、新村扶貧相結(jié)合,小涼山的彝區(qū)扶貧讓40萬彝漢群眾共享發(fā)展成果。
就業(yè)“授漁”彝區(qū)群眾腰包鼓
“授人以魚,不如授人以漁”,“就業(yè)扶貧潛力在山區(qū),重點(diǎn)在彝區(qū)”。就業(yè)扶貧是綜合扶貧開發(fā)最直接有效的方式。2010以來,我市大力實(shí)施“一人就業(yè)、全家脫貧”三年行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)一條龍的就業(yè)扶貧體系,轉(zhuǎn)移輸出彝區(qū)勞動(dòng)力7.5萬人,彝區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力人均勞務(wù)收入1000元左右,占彝區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的40%以上。
家住馬邊彝族自治縣沙腔鄉(xiāng)二坪村干溝組的彝族青年吉?jiǎng)t果爾,以前由于缺乏專業(yè)技術(shù),創(chuàng)立的家禽養(yǎng)殖園不僅規(guī)模難以擴(kuò)大、收入難以提高,而且還時(shí)常受到病害威脅。在參加縣里舉辦的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門為他專門聘請(qǐng)了畜牧專家作創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并提供了小額擔(dān)保貸款扶持。有了技術(shù)和資金支撐后,他將原來的養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大了一倍,收入翻了兩番,一家人走上了脫貧致富的道路。
以“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人”和“就業(yè)一人,培訓(xùn)一人”為目標(biāo),使培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的功能得到充分發(fā)揮。2010年,我市全年共完成彝區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4500人,新增勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)8562人,實(shí)現(xiàn)彝區(qū)勞務(wù)收入4.7億元。
為了更方便彝區(qū)群眾成功就業(yè),市人力資源和社會(huì)保障局不僅將技能培訓(xùn)班開在了彝區(qū),而且將招聘會(huì)也搬到了馬邊、峨邊等地。2011年新年伊始,全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門在市內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、668大企業(yè)、商貿(mào)流通旅游企業(yè)挖掘就業(yè)崗位,廣泛采集用工信息,通過開展“真情援助你我他,就業(yè)崗位為大家”等主題活動(dòng),定期向彝區(qū)輸送就業(yè)崗位,組織彝區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。
風(fēng)貌改造建起彝族新寨
原先的磚混房,如今已基本完成立面改造,清一色的小青磚瓦、廊道木檐,透著濃郁的川西民居風(fēng)情。“自己選戶型,自己選施工隊(duì)伍,高高興興住進(jìn)現(xiàn)代化新家。”
舊村改造風(fēng)貌變,新家園里過大年。2011年春節(jié)期間,金口河永和鎮(zhèn)勝利村作為全區(qū)風(fēng)貌改造示范村之一,一期工程的兩排既具傳統(tǒng)民居味道,又不失現(xiàn)代氣息的小洋房改造完成,廣大村民們?cè)跓ㄈ灰恍碌男戮觾?nèi)度過了新春佳節(jié)。
家住勝利村一組的唐再國(guó)是此次房屋風(fēng)貌改造的受益人之一,搬新家的喜悅之情溢于言表。唐再國(guó)告訴記者,風(fēng)貌改造的第一年,心情無比激動(dòng),這簡(jiǎn)直像做夢(mèng)一樣。
像唐再國(guó)一樣在春節(jié)前夕率先搬進(jìn)新居的全村共有26戶,喬遷之喜伴著新春之喜,使全村上下充滿了喜慶祥和的氣氛。大家紛紛備齊了年貨,貼上了對(duì)聯(lián),歡度風(fēng)貌改造后的第一個(gè)新春佳節(jié)。
新村扶貧是綜合扶貧開發(fā)的重要載體和抓手。2010年,我市確定了14個(gè)試點(diǎn)村,建設(shè)“彝家新寨”。2010-2015年,我市將建設(shè)具有民族特色、地域風(fēng)格、設(shè)施齊備、功能齊全的“彝族新寨”261個(gè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧推動(dòng)彝區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2010年12月,馬邊彝族自治縣畜牧局向該縣蕎壩、老河壩和民主3個(gè)鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶發(fā)放的一批共3.8萬只四川山地烏骨雞雞苗,陸續(xù)運(yùn)送并發(fā)放到當(dāng)?shù)赝岭u養(yǎng)殖戶的家中。該縣依靠產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的舉措,開始由粗放向集約轉(zhuǎn)型。
該縣按照公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式,大力開發(fā)建設(shè)深山土雞基地,建立起總投資300余萬元、預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)到3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目--四川山地烏骨雞養(yǎng)殖試點(diǎn)項(xiàng)目。依托當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增收致富。當(dāng)?shù)匦竽敛块T也組建了深山土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,組織各鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)員180余人進(jìn)行集中培訓(xùn),讓廣大養(yǎng)殖戶切實(shí)了解和掌握養(yǎng)殖基本知識(shí)和技能。產(chǎn)品除滿足本地需求外,還由當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)公司收購(gòu),銷往樂山、成都、重慶等地。
有了技術(shù)保障,又不愁銷路,養(yǎng)殖戶黃華貴充滿了信心。“全縣像我這樣的養(yǎng)殖戶有500多戶,今年平均每個(gè)養(yǎng)殖戶能領(lǐng)到雞苗兩百多只。僅這一項(xiàng),就能為我家?guī)?000余元的純收入。”
產(chǎn)業(yè)扶貧是綜合扶貧開發(fā)的主要支撐。我市加快推進(jìn)彝區(qū)“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,做好“山區(qū)經(jīng)濟(jì)”文章,抓好勞務(wù)輸出、茶葉、中藥材、脫毒馬鈴薯4個(gè)重點(diǎn),積極培育干果、畜牧2個(gè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)彝族山區(qū)農(nóng)民增收致富。
教育科技扶智提高村民就業(yè)技能
扶貧先“扶智”。在金口河區(qū),“彝族青年夜校”已經(jīng)開辦了4個(gè)月。結(jié)合省“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)和市“一人就業(yè)、全家脫貧”行動(dòng),金口河的夜校照亮彝區(qū)孩子們的未來:扶貧先扶人,扶人先扶智,提升孩子們的素質(zhì),就可為彝區(qū)扶貧提供可持續(xù)的后備力量,為將來的務(wù)工就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)久智力支持。新(改)建中小學(xué)7所,添置教學(xué)儀器設(shè)備,辦學(xué)條件不斷改善。推進(jìn)彝區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃,2864名彝區(qū)學(xué)生享受了免費(fèi)中職教育。
在加大教育扶貧的同時(shí),我市以科技創(chuàng)新衛(wèi)生扶貧模式。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完善,遠(yuǎn)程醫(yī)療等現(xiàn)代科技的觸角伸向彝區(qū)。2010年,“兩縣一區(qū)”人民醫(yī)院利用華西遠(yuǎn)程診療和遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)會(huì)診10余人。隨著華西醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)在“兩縣一區(qū)”正式建成開通,高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)延伸到彝族地區(qū),極大地緩解了民族地區(qū)彝漢群眾看病難的問題。
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