2011年，在總結(jié)一些縣（市）自發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)和基本公共服務(wù)均等化的要求，江蘇省財(cái)政會(huì)同省住建廳等部門按照“規(guī)劃先行、適度超前、明確責(zé)任、梯度推進(jìn)”的原則，選擇部分工作基礎(chǔ)較好的縣（市）結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作開展農(nóng)村新型村莊、社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2億元，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)新型村莊和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，支持其扎實(shí)有效地開展新農(nóng)村建設(shè)，拓展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。