“十一五”期間，該市堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施各類民生工程，人民生活水平大幅提高。市、縣財(cái)政五年用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)195.3億元，占財(cái)政支出的58%。2010年農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是2005年的1.9倍；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額241.5億元，是2005年的2.8倍。農(nóng)村“四難”問題有效緩解，新建通鄉(xiāng)油（水泥）路1276公里、通村公路6858公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥）路、所有建制村通公路目標(biāo)；積極實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程和紅層打井找水工程，解決了101.3萬人的飲水安全問題；加強(qiáng)對(duì)貧困家庭學(xué)生政策資助，兌現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金4.9億元；著力解決群眾看病就醫(yī)問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92%。