一、2010年工作總結

　　2010年，在財政廳黨組和理事會的正確領導下，在中注協(xié)的關懷和指導下，云南省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）以組織會計師事務所（以下簡稱事務所）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以加強行業(yè)黨建工作為動力，認真貫徹落實國辦56號和省政府45號文件精神，落實協(xié)會四屆三次理事會確定的各項工作任務，全面推進我省注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展，圓滿完成全年工作任務。

　　（一）圍繞中心定目標、服務大局抓落實。

　　年初，協(xié)會召開了四屆三次理事會，學習貫徹十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會精神，以貫徹落實國辦56號、省政府45號文件為主線，以事務所學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以加強行業(yè)黨建工作為動力，精心謀劃2010年工作。除了進一步做好協(xié)會常規(guī)性工作外，主要抓好“三個落實、組織好兩個活動、做好一個總結”。即抓好學習實踐活動整改措施、國辦56號和省政府45號文件精神、協(xié)會四屆三次理事會確定的目標任務的貫徹落實。組織好兩個活動：即組織好以“加強行業(yè)黨建，踐行科學發(fā)展”為主題的征文活動；組織好行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動；認真做好事務所學習實踐科學發(fā)展觀活動的總結。

　　（二）圓滿完成行業(yè)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

　　在財政廳黨組高度重視和指導下，認真落實行業(yè)黨委制定的行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，并按照學習實踐活動各階段工作要求，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。在深入開展學習實踐活動中，我們始終把加強行業(yè)黨建作為主線，認真貫徹中組部、財政部黨組《關于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設工作的通知》精神，加強與省委組織部的請示匯報，爭取支持。省委組織部和財政廳黨組聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了中組部和財政部黨組文件，同時對云南省注冊會計師行業(yè)黨建工作提出明確要求，為事務所基層黨組織建設提供了有力的組織保障，加快了基層黨組織建設的步伐。到年底，黨員人數(shù)從2009年行業(yè)黨委成立時的105名增加到295名，事務所黨支部從12個增加到37個。

　　在學習實踐活動中，通過廣泛動員、深入學習、走訪調(diào)研等形式促進學習實踐活動的深入開展；通過民主生活會，查找制約行業(yè)發(fā)展的突出問題；通過認真制定整改措施，切實解決存在問題；通過開展“一建立、三上墻、四結合”活動，加強宣傳，擴大影響，使事務所廣大黨員和從業(yè)人員受到了一次深刻的科學發(fā)展觀教育，統(tǒng)一了思想，提高了認識，凝聚了力量，促進了行業(yè)黨建和業(yè)務工作雙豐收、雙發(fā)展。得到了財政部、中注協(xié)的肯定和好評。

　　（三）扎實推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動并取得顯著成效。

　　財政廳黨組秉承指導事務所開展學習實踐活動的成功經(jīng)驗，及時成立指導小組和行業(yè)黨委領導小組，加強指導和領導。及時召開動員大會，財政廳黨組書記陳秋生親自動員部署。提出“推動科學發(fā)展、構建和諧行業(yè)、規(guī)范內(nèi)部治理、服務市場經(jīng)濟、加強基層組織”的總體要求。針對行業(yè)實際，提出在事務所黨支部深入開展“規(guī)范內(nèi)部治理、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；加強隊伍建設、加強誠信建設、加強文化建設”的“兩規(guī)范三加強”主題實踐活動。在事務所黨員中深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩；爭當業(yè)務技術能手、爭當規(guī)范執(zhí)業(yè)標兵、爭當誠信建設模范”的“兩為三爭當”主題實踐活動。以“五抓、五建、五提升”為抓手，扎實推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

　　1.抓制度建設，建長效機制，著力提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的持久力。一是建立指導小組、領導小組成員掛鉤聯(lián)系事務所制度，責任到人，加強指導和點評；二是建立事務所創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，及時解決活動中遇到的問題；三是建立事務所創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價制度，明確目標，細化指標，科學考核；四是建立公開承諾制度，接受各方面監(jiān)督。

　　2.抓典型引路，建行業(yè)標桿，著力提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)造力。針對事務所黨支部成立時間短、參加黨內(nèi)學習教育活動少、經(jīng)驗不足、辦法不多的實際，及時召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場交流會，介紹部分事務所好的做法和經(jīng)驗，現(xiàn)場觀摩行業(yè)黨委、中審亞太云南分所、中瑞岳華云南分所黨支部的具體做法，使各事務所黨支部對如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動認識清楚、心中有數(shù)。

　　3. 抓黨建帶群建，建立行業(yè)工、青、婦組織，著力提升行業(yè)的影響力。在加強行業(yè)黨建的基礎上，主動向省總工會、共青團云南省委匯報，取得支持，相繼成立了行業(yè)工會、團委和婦女組織。并組織指導事務所積極籌建基層工會、婦女、共青團組織，建立事務所工會組織55個，工會會員1480名；建立事務所團組織23個，團員220名。

　　4.抓大所帶小所，建和諧行業(yè)，著力提升行業(yè)的綜合實力。行業(yè)黨委號召具備一定規(guī)模和實力的大事務所幫助帶領中小事務所共同發(fā)展，從黨組織建設到人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展，“大手牽小手”，給中小事務所提供支持和幫助。涌現(xiàn)出中審亞太云南分所、中瑞岳華云南分所、大信云南分所等一批幫助帶領中小事務所共同發(fā)展的典型。

　　5．抓行業(yè)誠信，建文明行業(yè)，著力提升行業(yè)的精神動力。行業(yè)黨委結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出在三年內(nèi)建成文明行業(yè)的奮斗目標，充分調(diào)動行業(yè)廣大從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，全面推動我省注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展。省注協(xié)創(chuàng)建昆明市級文明單位工作年內(nèi)已通過昆明市文明委的驗收。

　　（四）豐富活動載體，凝集發(fā)展力量。

　　一是在慶“七一”的同時大力表彰先進典型。對在學習實踐科學發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)出來的8個先進基層黨組織、45名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、12名優(yōu)秀黨務工作者和6名黨建工作積極支持者進行表彰。二是大力培養(yǎng)和發(fā)展新黨員，在云南省委省直機關工委和財政廳直屬機關黨委的支持下，舉辦了有106名入黨積極分子參加的行業(yè)首批入黨積極分子培訓班。三是開展“三結合、四推進、具備五心活動”。三結合：即把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強行業(yè)監(jiān)管相結合、與行業(yè)需要整改的問題相結合、與實踐科學發(fā)展觀活動向縱深發(fā)展相結合。四推進：即行業(yè)黨組織建設系統(tǒng)推進、黨員先鋒模范帶頭作用重點推進、宣傳輿論導向工作科學推進、比學趕幫超熱潮全面推進。具備五心：即忠心、愛心、孝心、誠心、信心。把忠心獻給黨、愛心獻給社會、孝心捧給父母、誠心交給本職、信心留給自己。四是在事務所廣泛開展“五講、五比、五帶頭”活動。即講誠信，比規(guī)范，帶頭遵章守法；講學習，比能力，帶頭勤學好思；講質(zhì)量，比業(yè)績，帶頭開拓創(chuàng)新；講團結，比和諧，帶頭溝通協(xié)調(diào)；講奉獻，比口碑，帶頭服務群眾。五是回報社會抓形象，培養(yǎng)行業(yè)奉獻精神。在今年云南抗旱救災和青海玉樹抗震救災中，行業(yè)捐款87萬元。此外，組織會員捐款40萬元，支持重災區(qū)宜良縣匡遠鎮(zhèn)瑞星小學、尋甸回族自治縣羊街鎮(zhèn)小學、中學發(fā)展教育。六是今年9月，在云南省財經(jīng)學校舉辦了行業(yè)第三屆體育運動會，來自全省38個事務所代表隊、973人參加了此次盛會。七是加強學習型黨組織、學習型機關建設，聯(lián)合廳相關處室共同開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，采取處室領導率先發(fā)言，結合工作和成長過程相互交流學習心得，廳領導點評的方式，激發(fā)了大家參與讀書的積極性，收到了很好的學習效果。

　　（五）成功舉辦全國會計師事務所創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進會。

　　6月24-25日，財政部全國會計師事務所創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進會在昆明召開，來自全國各省市財政廳分管廳領導、協(xié)會秘書長、行業(yè)黨委書記100多人參加了會議，中組部、財政部有關領導出席會議，會議總結推廣云南注協(xié)的經(jīng)驗。6月25日，財政部黨組成員、副部長王軍，云南省委副書記李紀恒，省委常委、常務副省長羅正富，省人大副主任程映萱，副省長曹建方及財政部有關司局、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、財政部駐云南專員辦等有關門的領導視察了云南省注協(xié)，現(xiàn)場觀摩了協(xié)會黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果展，召開了促進我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的座談會。王軍副部長指出“云南省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動走在全國的前面，應該給予充分肯定，他們的工作是行業(yè)貫徹落實中央領導批示精神和財政部黨組要求的生動體現(xiàn)”。李紀恒副書記指出，注冊會計師行業(yè)十分重要，要把我省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好，黨員帶頭，全員跟上，營造一個創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。他要求各級黨委政府要重視注冊會計師行業(yè)的建設和發(fā)展，為推進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做好服務。

　　中央政治局委員、書記處書記、組織部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長李源潮同志在新華社有關資料上批示：“云南會計師協(xié)會成立行業(yè)黨委并通過抓行業(yè)黨建促行業(yè)科學發(fā)展的實踐很好，他們的經(jīng)驗請創(chuàng)先辦總結推廣。” 中央創(chuàng)先辦及省委創(chuàng)先辦分別通過《簡報》刊載了云南注協(xié)行業(yè)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法。財政廳黨組書記、廳長陳秋生在云南注協(xié)第43期簡報上批示：云南注協(xié)黨委成立以來抓黨建工作開展得有聲有色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展后亮點頻出，又得到了中央、省委和部里的充分肯定。學習貫徹中央和部領導的指示精神及時、認真，值得廳機關學習借鑒。望注協(xié)黨委再接再厲，積極探索抓黨建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)促進行業(yè)科學發(fā)展的新舉措，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

　　（六）貫徹落實國辦56號、省政府45號文件精神，促進行業(yè)建設和發(fā)展

　　1.國辦56號、省政府45號文件提出了加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的指導思想、政策措施，是注冊會計師行業(yè)建設的綱領性文件，結合事務所實際，在胡芩菩副廳長的帶領下，反復協(xié)調(diào)省發(fā)改委、人保、財政、稅務等有關部門，七部門聯(lián)合出臺了《加快發(fā)展云南省注冊會計師行業(yè)的實施意見》，真心實意幫助事務所解決實際問題。

　　2．協(xié)助有關部門辦理落實省政協(xié)重點提案。通過召開面商會，就提案辦理情況與有關部門和提案人進行溝通協(xié)調(diào)，形成共識。一是加大對事務所稅收政策扶持力度，在事務所全面落實好西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范事務所納稅調(diào)整項目，支持行業(yè)發(fā)展。二是由省教育廳牽頭組建“云南省高校會計專業(yè)教學指導委員會”，進一步提高我省會計專業(yè)教學質(zhì)量；積極創(chuàng)造條件，整合教育資源，在有條件的高校設立會計學院，培養(yǎng)更多優(yōu)秀會計后備人才。三是省發(fā)改委和財政廳將結合行業(yè)實際，重新制定新的事務所服務收費管理辦法和收費標準。四是按照省政府45號文件要求，省財政廳將安排一定數(shù)量的行業(yè)發(fā)展扶持資金，對行業(yè)人才培養(yǎng)、信息化建設、設立會計學院、鼓勵報考注冊會計師等方面給予扶持。五是將注冊會計師行業(yè)急需人才及會計專業(yè)教學高級人才引進納入省政府高科技人才引進規(guī)劃，面向海內(nèi)外招聘，對符合條件的引進人才按照規(guī)定享受有關獎勵政策。

　　3.實施做大做強戰(zhàn)略，促進行業(yè)又好又快發(fā)展。按照“專業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營、一體化管理”的思路，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推進事務所做大做強。目前，我省前10強事務所中已有7家與北京、上海等全國前10強事務所進行了聯(lián)合，進入全國10強行列。同時，一批中小事務所通過整合、重組，事務所的凝聚力和競爭力不斷增強，集中度明顯提高，全省135家事務所，前20家事務所數(shù)量占15%，注冊會計師人數(shù)占44%，業(yè)務收入占近70%。2009年業(yè)務收入過千萬的有15家事務所，比上年增3家。

　　4.爭取資金，重點扶持。為支持事務所做大做強和走出去，財政廳安排扶持行業(yè)發(fā)展專項資金，對加入全國10強的7家事務所和進入全國200強的10家事務所分別給予50萬元和30萬元的資金補助，專項用于事務所信息化建設和人才培養(yǎng)；鼓勵支持注冊會計師隊伍建設，從2010年起，對參加注冊會計師考試取得全部科目合格，并在事務所從業(yè)的人員，每人獎勵1萬元；扶持我省高校會計專業(yè)教育，對已設立會計學院的，并開設注冊會計師方向的高校，給予50萬元的資金補助。目前，已有云南大學等5所大學會計學院成立掛牌。

　　5.扎實做好服務“橋頭堡”戰(zhàn)略工作。把云南建成我國向西南開放的重要橋頭堡，是黨和國家在新時期推進我國陸上開放，提升沿邊開放水平的重大戰(zhàn)略部署，給云南加快發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，同時也給云南省注冊會計師行業(yè)提出了新的要求。“橋頭堡”戰(zhàn)略呼喚云南省注冊會計師行業(yè)要迅速發(fā)展壯大，并通過進一步整合，加速人才培養(yǎng)和引進，立足云南，依托大所，提升自己，實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展。為此，我們制定了《關于加強注冊會計師行業(yè)建設，服務“橋頭堡”戰(zhàn)略的意見》，從行業(yè)協(xié)會和事務所兩個層面提出了加強行業(yè)建設，為“橋頭堡”戰(zhàn)略服務的具體措施。

　　（七）加強行業(yè)黨風廉政建設。

　　認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實責任，強化自律，加強行業(yè)黨風廉政建設。首先，根據(jù)秘書長與財政廳分管領導簽訂黨風廉政建設責任書。同時，秘書長與協(xié)會各部門領導簽訂內(nèi)部黨風廉政建設責任書，形成一級抓一級，一級對一級負責的層層黨風廉政建設責任制。二是在制定業(yè)務工作計劃的同時，制定黨風廉政建設計劃，明確責任轉(zhuǎn)落實。三是除了積極參加廳機關組織的各種學習外，采取自學與集中討論的形式組織學習，協(xié)會領導和黨員都撰寫了學習體會。四是加強事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，切實督促和幫助事務所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)揮黨員領導干部的積極帶頭作用。無論工作學習、勞動紀律、團結協(xié)作、公益事業(yè)，還是黨風廉政建設，協(xié)會領導都能以身作則，起好帶頭作用，全體黨員能夠率先垂范，嚴格要求，發(fā)揮先鋒模范作用。六是認真執(zhí)行國家黨風廉政建設有關規(guī)定，以及行業(yè)“約法三章和六條禁令”等。七是健全注冊會計師誠信宣誓制度，組織新注冊人員誠信宣誓，提高誠信意識。八是健全風險提醒制度，對新設事務所合伙人進行風險提醒，促進新設事務所開好頭、起好步。

　　2009年度省財政廳黨風廉政建設考核，注冊會計師管理中心被評為黨風廉政建設優(yōu)秀單位。

　　（八）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，促進協(xié)會工作全面發(fā)展

　　1．行業(yè)財務會計管理工作不斷完善。一是根據(jù)財政部發(fā)布的《會計師事務所財務管理制度》，及時修改和完善協(xié)會財務管理制度、行業(yè)財務會計管理工作指導意見、年度會計報表考核評比暫行辦法等制度。二是根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，設立協(xié)會財務會計委員會，加強行業(yè)財務會計研究、監(jiān)管和指導。三是加強監(jiān)督檢查，把事務所會計工作作為行業(yè)自律檢查重要內(nèi)容。同時，要求事務所年報必須經(jīng)過其他事務所審計。四是總結經(jīng)驗，表彰先進，對財務人員進行培訓，取得較好效果，行業(yè)會計管理工作連年受到中注協(xié)表彰。

　　2009年，全省134家事務所實現(xiàn)業(yè)務收入5．6億元，比2005年增長了107.4%，提前1年實現(xiàn)行業(yè)收入翻番目標。2010年預計實現(xiàn)業(yè)務收6.5億元，比上年增長16%。

　　2．事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管不斷加強。一是結合新審計準則的實施，及時修訂了事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實施辦法、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊和相關工作底稿。二是建立聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格檢查監(jiān)管，今年，協(xié)會首次與財政廳監(jiān)督檢查處實施聯(lián)合檢查和監(jiān)管，抽調(diào)40名行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)察員，組織13個聯(lián)合檢查組，分別對39家事務所進行了全面檢查。對檢查中存在突出問題的事務所和注冊會計師，需要給予自律懲戒的，提交協(xié)會懲戒委員會作出懲戒決定；對問題特別突出，影響較大的，需要給予行政處罰的，由財政廳監(jiān)督檢查處給予相應的行政處罰；對被檢查的全部事務所，按照存在問題的多少和程度，由協(xié)會制發(fā)一份檢查整改建議書，切實幫助事務所提高質(zhì)量和水平。三是為了預防和打擊假冒事務所出具鑒證業(yè)務報告的違法行為，擬定了《云南省會計師事務所鑒證報告電子報備防偽管理辦法（試行）》，編制了“鑒證報告電子報備防偽碼登記查詢系統(tǒng)”的網(wǎng)絡建設方案。

　　3．實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，注冊會計師隊伍建設有新突破。協(xié)會總結在云南財經(jīng)大學建立“CPA獎學金”制度經(jīng)驗的基礎上，今年又在云南大學設立“CPA獎學金”，把人才培養(yǎng)作為著眼長遠大事來抓，吸引優(yōu)秀大學生加入注冊會計師行列。今年在老制度下的考試，有219名考生取得全科合格證，突破兩百人大關。截止目前，全省有執(zhí)業(yè)注冊會計師2106人，結構得到優(yōu)化調(diào)整，其中考試通過的注冊會計師比例達到了70%，比2005年增長17個百分點；執(zhí)業(yè)注冊會計師考試、考核比例從5：5調(diào)整為7：3；年齡結構得到改善，執(zhí)業(yè)注冊會計師中60歲以下的達到75.45%。

　　4．全省注冊會計師考試圓滿結束。一是完成2009年度考試收尾工作；二是注冊會計師統(tǒng)一考試改革順利進行，今年是注冊會計師全面實施“6+1”考試制度，并采用網(wǎng)上報名、款項支付、準考證打印、發(fā)布成績統(tǒng)一流程。專業(yè)階段考試，全省有10748人報考25666科次，綜合考試有7人報名；三是成立云南省財政廳注冊會計師考試委員會，加強領導，通過召開工作會、制作工作手冊、組織培訓等，使各州市考辦人員提高了對新制度下考試的認識；四是認真執(zhí)行新的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》，嚴肅考風考紀，并采用新設備、新手段預防高科技舞弊行為。

　　5．樹立服務意識，做好會員服務。一是協(xié)助保險公司做好注冊會計師執(zhí)業(yè)責任保險，今年有34家事務所756名注冊會計師購買了執(zhí)業(yè)責任保險，28家630名注冊會計師續(xù)保。二是完成年度會員年檢工作，團體會員應檢132家，實檢131家，通過128家；注冊會計師應檢2026名，實檢1984名，通過1951名。做好非執(zhí)業(yè)會員換證工作，今年有358名非執(zhí)業(yè)會員取得了新證書。三是對事務所進行綜合考核評價，向中注協(xié)提供了我省9家參加全國100名事務所綜合評價指標信息；公告了2010年事務所綜合考核評價相關指標。四是積極配合廳會計處嚴格審查注冊會計師股東、合伙人、發(fā)起人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和條件，及時制止掛名股東，超齡股東，為12家新設事務所以及變更股東、合伙人57名出具了注冊會計師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷及轉(zhuǎn)所情況的證明。

　　6．強化宣傳，行業(yè)影響力進一步增強。一是在人員變化大，新手多的情況下，努力做好會刊編輯發(fā)行工作，全年按時編輯發(fā)行6期《云南注冊會計師》，編輯了行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專輯、慶祝中國共產(chǎn)黨成立88周年暨行業(yè)黨委成立文藝匯演專輯、第三屆體育運動會專輯各1期。二是做好協(xié)會網(wǎng)站的維護保養(yǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站功能，宣傳發(fā)布行業(yè)各類信息242條，今年網(wǎng)站閱讀21.9萬人次，比上年大幅增加。三是全年編發(fā)學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動及行業(yè)黨建工作簡報38期，協(xié)會工作簡報13期，會議紀要1期，通報3期，及時宣傳各項工作動態(tài)。

　　7．加強協(xié)會秘書處建設。一是做好協(xié)會辦公室局部維護工作，配合修護單位做好辦公室強電、弱電、排水等日常維修工作。二是根據(jù)財政廳的要求，結合工作實際進一步完善了協(xié)會工作流程圖、流程控制關鍵環(huán)節(jié)和風險識別、崗位職責以及相對應的工作運行流程情況表等。三是為深化單位人事制度改革，建立健全崗位管理制度，結合協(xié)會實際，完成了云南省注冊會計師管理中心（協(xié)會）崗位設置工作方案。四是認真總結師行業(yè)“十一五”期間取得的經(jīng)驗和成績，編制完成行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃草案。

　　（九）行業(yè)監(jiān)管的范圍和內(nèi)容不斷拓展和豐富

　　隨著事務所新業(yè)務領域的不斷拓展和事務所一體化管理的總體要求，行業(yè)監(jiān)管和事務所經(jīng)營的范圍和內(nèi)容不斷拓展和豐富：一是執(zhí)業(yè)機構監(jiān)管的范圍不斷擴大，事務所逐步建立了資產(chǎn)評估機構、工程造價咨詢機構、稅務服務機構、司法會計鑒定機構、會計咨詢服務機構等。行業(yè)協(xié)會不僅要監(jiān)管會計師事務所，還要加強對這些新設機構的監(jiān)管，事務所不僅要管好傳統(tǒng)業(yè)務，還要加強對新業(yè)務的拓展和管理，規(guī)范經(jīng)營新設機構。二是執(zhí)業(yè)隊伍的范圍不斷擴大，隨著新業(yè)務領域的不斷拓展，需要培養(yǎng)和造就大量其他相關專業(yè)的人才隊伍。因此，行業(yè)協(xié)會不僅要監(jiān)管好注冊會計師，還要監(jiān)管好注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師、工程造價師，以及相應的業(yè)務助理人員。事務所不僅要加強注冊會計師隊伍建設，還要加強其他相關專業(yè)隊伍建設和管理。三是業(yè)務監(jiān)管和檢查的范圍不斷擴大，行業(yè)協(xié)會不僅要監(jiān)管檢查注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，還要監(jiān)管檢查事務所的內(nèi)部治理、新機構設置、會計核算和財務管理等。事務所不僅要注重注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，還要注重相關專業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，注重內(nèi)部治理機制建設，注重會計核算和財務管理等。四是會計核算和財務監(jiān)管的范圍不斷擴大，協(xié)會和事務所的會計核算不僅要核算行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務的收支，還要核算好其他相關專業(yè)服務收支，還要管理和核算好黨費、工會經(jīng)費等。五是行業(yè)建設和發(fā)展的范圍不斷擴大，行業(yè)協(xié)會不僅要注重事務所傳統(tǒng)業(yè)務的建設和發(fā)展，還要注重其他專業(yè)業(yè)務的建設和發(fā)展。同時，還要注重事務所黨組織、工會、共青團組織的建設和發(fā)展。事務所也需要注重其他專業(yè)業(yè)務的建設和發(fā)展，注重基層黨組織、工會、共青團組織的建設和發(fā)展。

　　二、2011年工作要點

　　2011年，要認真學習貫徹十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會、省委八屆十次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局；以“五講、五比、五帶頭”為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)；貫徹“五抓、五建、五提升”的工作思路，促進行業(yè)科學發(fā)展；繼續(xù)落實國辦56號、省政府45號文件扶持行業(yè)發(fā)展的各項措施，創(chuàng)新發(fā)展模式和運行機制；加強文化建設，深化內(nèi)部改革，在做大做強骨干事務所的同時，做優(yōu)做專中小事務所，全面提升行業(yè)社會公信力和市場競爭力。

　　（一）扎實推進行業(yè)黨建，善始善終完成行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　1.把學習貫徹五中全會、中央經(jīng)濟工作會、省委八屆十次全會精神與推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設有機結合起來，扎實推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

　　2.以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步加強行業(yè)黨建工作。繼續(xù)做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)和管理工作，按照黨員標準，做好新黨員發(fā)展工作，向建黨90周年獻禮。

　　3.善始善終組織完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真總結開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和成績，力爭在“七一”前夕舉辦行業(yè)第二屆文藝匯演，同時，實施好13518工程，即表彰10個先進基層黨組織、30個先進事務所、50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀注冊會計師、80名崗位技術能手。

　　4.加強長效機制建設，按照中注協(xié)的要求，為了適應行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設，在事務所建立業(yè)務工作分類臺賬。

　　（二）深化事務所內(nèi)部改革，加強事務所建設

　　1.召開四屆四次理事會，學習貫徹十七屆五中全會精神，傳達貫徹中注協(xié)五代會精神，報告2010年協(xié)會工作，研究部署今年工作要點，審議行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

　　2.貫徹中注協(xié)《關于推動會計師事務所做大做強的意見》，進一步整合資源，做大做強事務所。已經(jīng)加入全國10強的云南分所要深化內(nèi)部治理，按照總所要求，加強學習培訓，強化質(zhì)量控制，跟上大所改革和發(fā)展的步伐。

　　3.貫徹中注協(xié)《關于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務所的意見》，規(guī)范中小事務所管理，促進中小事務所規(guī)范化發(fā)展。同時，落實好“大所帶小所”的工作，從事務所內(nèi)部治理、規(guī)范管理，到專業(yè)技術指導、規(guī)范執(zhí)業(yè)，提高執(zhí)業(yè)水平，加大指導力度。

　　4.有計劃推進事務所轉(zhuǎn)制改革。按照中注協(xié)五代會精神，有計劃推進我省事務所轉(zhuǎn)制。加入全國10強的7家分所要按照要求，與總所同步完成轉(zhuǎn)制工作；前20強事務所要積極籌備，年底前完成轉(zhuǎn)制工作；其他事務所在“十二五”期間完成轉(zhuǎn)制工作。

　　（三）認真研究拓展新業(yè)務領域，培育新的業(yè)務增長點

　　1.重點研究拓展稅務服務、會計代理審計服務、城市拆遷補償、公司秘書（管家）服務、工程造價咨詢服務等領域。

　　2.加強與財政、社保、教育等部門溝通協(xié)調(diào)，配合做好全省醫(yī)療機構、大中專學校改革的相關審計鑒證和年報審計工作。

　　3.在中注協(xié)的支持指導下，與云南財經(jīng)大學等合作舉辦服務“橋頭堡、走向東南亞”論壇，做好相關征文活動，爭取與省國資委、商務廳、瑞麗市改革試驗示范區(qū)等有關部門簽署相關會計綜合服務合作協(xié)議框架。

　　（四）貫徹廉政準則，加強行業(yè)黨風廉政建設

　　1.認真貫徹學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實黨風廉政建設責任制，按照財政廳的部署，協(xié)會主要領導與財政廳分管領導簽訂黨風廉政建設責任制，并簽訂協(xié)會內(nèi)部黨風廉政建設責任制，制定黨風廉政建設計劃。

　　2.組織好行業(yè)黨委、注協(xié)黨支部的各種學習教育活動，開展反腐倡廉警示教育活動；指導事務所基層黨組織開展好黨風廉政建設學習教育活動。

　　3.組織好黨風廉政建設日常檢查和考核工作，按照黨風廉政建設責任制要求，定期不定期組織監(jiān)督檢查，警鐘長鳴。

　　4.切實發(fā)揮行業(yè)黨組織在黨風廉政建設中的模范帶頭作用，全面推進行業(yè)黨風廉政建設。

　　（五）進一步加強行業(yè)財務會計管理工作

　　1.繼續(xù)做好省注協(xié)和各事務所2010年度年報審計工作，以及事務所的年度會計報表審查、匯總、分析工作。

　　2.召開事務所會計管理工作會，按照事務所年報考核評比制度，對事務所2009年年報考核評比獲獎單位進行表彰獎勵。

　　3.做好事務所會計人員新會計、稅務方面相關知識的培訓。

　　4.加強協(xié)會會費收繳和管理工作，積極貫徹“勤儉辦會、精打細算”原則，做好協(xié)會日常財務管理和會計核算工作。同時，做好黨費、工會經(jīng)費的收繳、管理、核算等工作。

　　（六）做好注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織管理工作

　　1.繼續(xù)貫徹實施好注冊會計師考試制度改革工作，切實做好相應的培訓、宣傳，營造良好的社會環(huán)境。

　　2.做好為廣大考生服務工作，做好考試成績發(fā)布、合格證的辦理等；協(xié)助中注協(xié)做好考生考試成績清理、查詢工作，切實維護廣大考生的切身利益。

　　3.做好注冊會計師考試組織管理的精細化工作，包括宣傳報導、報名組織、考場設置、試卷保管、運送、保密，培訓監(jiān)考人員、考試現(xiàn)場管理等，保證注冊會計師考試的順利實施。

　　4.實施好注冊會計師考試獎勵辦法，做好注冊會計師綜合考試合格人員獎勵的申報、審查、獎勵兌現(xiàn)工作。

　　（七）加強注冊會計師繼續(xù)教育培訓管理工作

　　1.為適應廣大中青年注冊會計師利用網(wǎng)絡參加繼續(xù)教育培訓的需要，繼續(xù)與北京國家會計學院合作，加強管理，擴大繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓的覆蓋面。

　　2.充分利用中注協(xié)繼續(xù)教育培訓資源，發(fā)揮省注協(xié)遠程培訓教室優(yōu)勢，進一步組織好遠程視頻培訓。

　　3.繼續(xù)辦好面授培訓：一方面，針對老注冊會計師的特點和要求，精心選擇培訓內(nèi)容、授課教師，組織好面授。另一方面，繼續(xù)聘請部分北京、上海的老師舉辦高水平的培訓，培訓好主任會計師和業(yè)務骨干。

　　4.要進一步落實注冊會計師到三個國家會計學院培訓的鼓勵政策，鼓勵注冊會計師到國家會計學院培訓。

　　5.繼續(xù)加強與北京國家會計學院合作，舉辦事務所主任會計師、部門主任的中長期培訓班。

　　（八）做好會員服務的各項工作

　　1.做好注冊會計師職業(yè)責任保險的相關服務工作，切實落實相關鼓勵政策，擴大注冊會計師執(zhí)業(yè)責任參保面，力爭到年底參加執(zhí)業(yè)責任保險的事務所和注冊會計師達到三分之二以上。

　　2.做好行業(yè)公益活動，要繼續(xù)關注行業(yè)援建的兩所“CPA春蕾小學”的發(fā)展情況，組織好會員分期分批到學校幫扶慰問，繼續(xù)幫助他們完善辦學條件，提高教學質(zhì)量。

　　3.繼續(xù)加強與云南財經(jīng)大學會計學院和云南大學經(jīng)濟學院的合作，做好CPA獎學金的評選發(fā)放工作。

　　4.組織會員到國內(nèi)外就注冊會計師行業(yè)的改革、建設和發(fā)展情況參觀考察學習；組織會員參加在香港舉辦的海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會和在澳大利亞布里斯班舉行的亞太會計師聯(lián)合會。

　　5.加強與省國資委溝通協(xié)調(diào)，組織好大企業(yè)、大集團年報審計工作，并做好相關管理建議。

　　6.繼續(xù)與云南財經(jīng)大學和有關部門合作，組織好事務所專場人才招聘會，為事務所人才選拔招聘提供平臺。

　　7.組織好國慶相關慶祝活動，根據(jù)有關部門和廣大會員的要求，舉辦好注冊會計師行業(yè)迎“中秋慶國慶”酒會。

　　8.繼續(xù)與省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào)，做好事務所服務收費的調(diào)整修訂工作，力爭早日出臺。

　　（九）強化事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　1.發(fā)揮協(xié)會專業(yè)技術委員會的作用，切實為事務所規(guī)范執(zhí)業(yè)提供技術支持。

　　2.做好事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，包括制定檢查計劃，落實檢查對象、檢查重點，做好與相關部門協(xié)調(diào)檢查，避免重復檢查。

　　3.按照協(xié)會懲戒委員會的要求，做好檢查結果的處理工作。

　　4.進一步做好事務所和注冊會計師的來信來訪和投訴舉報的接待、調(diào)查處理工作，健全和完善相關管理制度辦法。

　　5.進一步完善注冊會計師誠信檔案制度，做好事務所和注冊會計師相關信息收集整理發(fā)布工作，完善相關管理制度辦法。

　　6.與財政廳監(jiān)督監(jiān)察處、會計處合作，做好事務所低價競爭專項治理工作，切實提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　　（十）進一步規(guī)范會員日常管理，提高誠信執(zhí)業(yè)的自覺性

　　1.做好協(xié)會會員日常注冊登記管理工作，以及事務所發(fā)起人（合伙人）資格審核，會員轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會等日常管理工作。

　　2.做好會員年度執(zhí)業(yè)情況、執(zhí)業(yè)資格檢查驗證工作。

　　3.做好事務所年度考核評價工作，并配合中注協(xié)做好全國百強事務所的考核評價工作。

　　4.組織好執(zhí)業(yè)注冊會計師誠信宣誓，使注冊會計師樹立牢固的誠信意識。

　　5.推動我省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設，結合會員年檢，做好事務所綜合評價指標體系的填報、核查等工作。

　　（十一）做好注冊會計師行業(yè)調(diào)查研究工作

　　1.做好省級國有和國有控股企業(yè)2011年年報審計跟蹤，調(diào)查研究，認真分析并制作相關研究報告、管理建議書等。

　　2.要繼續(xù)做好新審計準則、指南實施的相關調(diào)查研究工作，特別要關注執(zhí)行中的問題。

　　3.做好注冊會計師執(zhí)業(yè)領域拓展的調(diào)查研究工作。

　　4.做好云南省注冊會計師行業(yè)“服務橋頭堡，走向東南亞”的研究工作。

　　（十二）要繼續(xù)做好行業(yè)宣傳和對外聯(lián)絡工作

　　1.做好行業(yè)工作動態(tài)、工作簡報、行業(yè)信息的收集、整理和上報發(fā)行工作，加強與相關媒體聯(lián)系溝通，加大行業(yè)宣傳力度。

　　2.加大行業(yè)信息化建設力度，做好協(xié)會管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的升級改造和日常維護管理工作，保證網(wǎng)站的正常運轉(zhuǎn)，為廣大會員提供網(wǎng)絡服務。

　　3.做好協(xié)會刊物《云南注冊會計師》編輯、印刷、發(fā)行工作，為廣大會員提供理論研究、問題探討、經(jīng)驗交流、好人好事宣傳。

　　（十三）加強協(xié)會自身精細化管理和建設工作

　　1.認真貫徹中注協(xié)《關于不斷改進和加強協(xié)會管理和服務工作的指導意見》，加強協(xié)會精細化管理，特別是注重協(xié)會文件、簡報、信息等的規(guī)范化工作，不斷提高工作質(zhì)量。

　　2.在做好協(xié)會管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)站升級改造的同時，做好事務所審計業(yè)務報備和電子防偽系統(tǒng)建設完善、實施指導等工作。

　　3.協(xié)會各部門要加強與相關專門委員會主任委員的溝通協(xié)調(diào)，認真研究落實年度工作安排，并做好為各專門委員會的服務工作。

　　4.加強協(xié)會秘書處建設，做好事業(yè)單位崗位設置、定崗定員、工資改革等工作；加強協(xié)會工作人員思想作風建設，加強學習，提高服務意識，注重培養(yǎng)年輕人，調(diào)動全體管理人員的積極性、創(chuàng)造性；注重協(xié)會自身管理規(guī)章制度建設，用制度管人、管事、管發(fā)展。

　　5．貫徹省政府行政問責等四項制度，按照財政廳的要求，落實好協(xié)會行政問責工作。

　　6.加強協(xié)會理事會、常務理事會和各專門委員會的建設，完善功能，充分發(fā)揮其在行業(yè)監(jiān)管中的重要作用。