2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，良好的開端是成功的一半，面對“十二五”規(guī)劃確定的財政收入年均遞增20%的高增長目標(biāo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黑河市各級財稅部門積極應(yīng)對，面對壓力迎難而上，多方面采取措施，確保財政收入穩(wěn)步增長。

　　一是加大稅收征收力度。各級財稅部門全面開展稅源調(diào)查，做實收入計劃，及時督促組織收入入庫。鞏固稅收征管成果，挖掘擴大征管范圍。強化對重點稅源的征管，加強采礦、建筑、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)的稅源監(jiān)控和清查。加強門市出租、車輛運營等課稅行為的源頭控管，挖掘地方小稅種增長潛力。對建筑業(yè)實行“分類管理、以票控稅”，推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化工作，實行“各稅統(tǒng)征、先稅后證”，有效防止了稅收流失。強化了煤炭行業(yè)稅費征管工作，建立煤炭產(chǎn)量、價格、稅收聯(lián)動機制，確保收入及時入庫，并在煤炭行業(yè)稅收高速增長的基礎(chǔ)向非煤礦山延伸，挖掘礦產(chǎn)資源開采行業(yè)稅費增長潛力。

　　二是強化非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，認(rèn)真落實“收支脫鉤、收繳分離、罰繳分離”規(guī)定，嚴(yán)格界定征管范圍，改革征管程序和方法，推廣使用非稅收入記賬軟件，提高了征管水平和工作效率。加強預(yù)算外行政事業(yè)性收費管理，解決征收不到位、應(yīng)繳不繳和隨意免緩等問題。規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營行為，及時追繳收入入庫。重點加強了土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費、水資源費等政府非稅收入的管理，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

　　三是全力推進(jìn)財源建設(shè)。堅持以加快發(fā)展為主線，大力培育財源，增強發(fā)展后勁。加大對生產(chǎn)性、外經(jīng)貿(mào)、非公有制等重點企業(yè)的扶持力度，將有前景的重點項目納入省級財源建設(shè)項目扶持。全力推進(jìn)阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體等已經(jīng)被確定為省級重點財源項目，積極籌措資金，加大對五秀山、二公河園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善功能，提高聚集承載項目能力。拓寬財源項目融資渠道，搭建銀企對接平臺。

　　通過全市各級財稅部門的努力，2011年首月全市財政收入實現(xiàn)大幅度增長。據(jù)報表統(tǒng)計，截止1月31日，全市全口徑財政收入完成44405萬元，同比增長22.5%。其中一般預(yù)算收入完成24646萬元，同比增長36.8%；市直全口徑財政收入完成19770萬元，同比增長54.8%。其中一般預(yù)算收入完成9685萬元，同比增長77.6%。