2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，良好的開(kāi)端是成功的一半，面對(duì)“十二五”規(guī)劃確定的財(cái)政收入年均遞增20%的高增長(zhǎng)目標(biāo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黑河市各級(jí)財(cái)稅部門積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)壓力迎難而上，多方面采取措施，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　一是加大稅收征收力度。各級(jí)財(cái)稅部門全面開(kāi)展稅源調(diào)查，做實(shí)收入計(jì)劃，及時(shí)督促組織收入入庫(kù)。鞏固稅收征管成果，挖掘擴(kuò)大征管范圍。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的征管，加強(qiáng)采礦、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的稅源監(jiān)控和清查。加強(qiáng)門市出租、車輛運(yùn)營(yíng)等課稅行為的源頭控管，挖掘地方小稅種增長(zhǎng)潛力。對(duì)建筑業(yè)實(shí)行“分類管理、以票控稅”，推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化工作，實(shí)行“各稅統(tǒng)征、先稅后證”，有效防止了稅收流失。強(qiáng)化了煤炭行業(yè)稅費(fèi)征管工作，建立煤炭產(chǎn)量、價(jià)格、稅收聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保收入及時(shí)入庫(kù)，并在煤炭行業(yè)稅收高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)向非煤礦山延伸，挖掘礦產(chǎn)資源開(kāi)采行業(yè)稅費(fèi)增長(zhǎng)潛力。

　　二是強(qiáng)化非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，認(rèn)真落實(shí)“收支脫鉤、收繳分離、罰繳分離”規(guī)定，嚴(yán)格界定征管范圍，改革征管程序和方法，推廣使用非稅收入記賬軟件，提高了征管水平和工作效率。加強(qiáng)預(yù)算外行政事業(yè)性收費(fèi)管理，解決征收不到位、應(yīng)繳不繳和隨意免緩等問(wèn)題。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)追繳收入入庫(kù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)、水資源費(fèi)等政府非稅收入的管理，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

　　三是全力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持以加快發(fā)展為主線，大力培育財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大對(duì)生產(chǎn)性、外經(jīng)貿(mào)、非公有制等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，將有前景的重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目扶持。全力推進(jìn)阿穆?tīng)?mdash;黑河邊境油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體等已經(jīng)被確定為省級(jí)重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目，積極籌措資金，加大對(duì)五秀山、二公河園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善功能，提高聚集承載項(xiàng)目能力。拓寬財(cái)源項(xiàng)目融資渠道，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。

　　通過(guò)全市各級(jí)財(cái)稅部門的努力，2011年首月全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，截止1月31日，全市全口徑財(cái)政收入完成44405萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.5%。其中一般預(yù)算收入完成24646萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.8%；市直全口徑財(cái)政收入完成19770萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.8%。其中一般預(yù)算收入完成9685萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)77.6%。