合肥市財政在實踐中探索創(chuàng)新，首創(chuàng)“開門預算”模式，讓人大代表、政協(xié)委員、基層代表、專業(yè)技術人員等各路專家在預算編制環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督把關，為監(jiān)管政府“錢袋子”上了一把安全鎖。

　　過去，由于缺少第三方評審機制，財政預算編制透明度不高。為了推進科學化、精細化管理，打造陽光財政，合肥市財政在編制2011年部門預算時，引入了專家評審機制，對單位申報項目進行公開評審。

　　據介紹，該市財政按照廣泛性和專業(yè)性相結合的原則，邀請人大、政協(xié)、基層代表、各類專業(yè)技術人員等30多人，建立了預算評審專家?guī)�，負責對單位申報的項目提出評審意見。為確保預算編制評審的質量，每場評審會前均進行培訓，培訓的主要內容包括項目評審的原則、內容、依據、程序以及評審紀律等。

　　該市還根據部門職能類別實行分類評審。將市直預算單位劃分為經濟發(fā)展類、城市建設和管理類、公共服務和市場監(jiān)管類、社會管理類、政務運行、群團組織類六大類，分類遴選專家進行部門預算項目公開評審。為保證評審工作的公平公正，邀請市紀委工作人員監(jiān)督評審過程。從專家?guī)熘谐槿?4人，組成了兩個專家評審小組，共舉行了82場公開評審會，提高預算編制工作的透明度和公正性。

　　此外，通過規(guī)范程序組織召開專家評審會。首先，由預算單位相關負責人向評審小組陳述預算編制整體情況，重點陳述部門預算新增部分并對新增部分的必要性、可行性和項目績效做出說明，說清楚每一筆資金的來龍去脈，接受評審專家質詢。其次，為便于專家全面了解單位有關情況，由財政部門向評審小組介紹單位申報預算項目的有關情況，并回答專家提出的有關問題。最后，由評審小組進行合議，提出小組評審意見。

　　通過一場場“激烈交鋒”的預算公開評審會，評審專家共對255個項目提出了評審意見，涉及項目金額2.07億元，其中建議調整資金1.65億元，實現(xiàn)了引導預算單位將預算編制工作的重心從“編”項目向項目前期調研論證轉移。