2010年，廣東省佛山市各級財政部門深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府“四化融合，智慧佛山”的決策部署，狠抓增收節(jié)支，積極打造民生財政，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，圓滿完成了財政工作任務(wù)。

　　一、狠抓增收節(jié)支，圓滿完成財政預(yù)算任務(wù)。

　　2010年，面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜曲折，企業(yè)經(jīng)營難度加大，稅收減收因素較多等困難和挑戰(zhàn)，佛山市各級財政部門采取措施，化壓力為動力，切實抓好收入工作，促進(jìn)全市財政收入總量躍上新臺階，實現(xiàn)“三個新突破”：一是來源于佛山市的財政收入總量突破1000億元，達(dá)到1039.96億元；二是全市稅收總額突破800億元，達(dá)到809.81億元；三是全市地方一般預(yù)算收入總額突破300億，達(dá)到305.96億元。財政收入的平穩(wěn)較快增長，為我市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大而穩(wěn)固的財力保障。2010年，全市一般預(yù)算支出完成359.91億元，增長34.80%。

　　二、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，積極打造民生財政。

　　全市各級財政部門以實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加大財政對民生事業(yè)的投入。2010年，全市財政一般預(yù)算用于民生方面支出為213.42億元，占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到59.30%。一是推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。全市安排教育方面資金73.71億元，推進(jìn)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展，率先成為全省地級市中推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先進(jìn)區(qū)域。二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全市安排醫(yī)療衛(wèi)生方面資金14.04億元，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。三是推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。全市文化體育與傳媒支出5.63億元，主要是打造了以祖廟百年修繕、佛山市公共文化綜合體建設(shè)為代表的文化項目，推進(jìn)嶺南文化名城建設(shè)；并安排第16屆亞運會佛山分賽區(qū)專項經(jīng)費0.78億元，保障廣州亞運的成功舉辦。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)方面支出30.04億元，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實施農(nóng)田整治、基本農(nóng)田保護(hù)和政策性農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面工作。五是推進(jìn)社會保障和就業(yè)工作。全市社會保障和就業(yè)支出25.67億元，主要用于實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、落實就業(yè)補(bǔ)助資金、低保資金等方面。六是推進(jìn)住房保障均等化發(fā)展。全市住房保障支出7.27億元，進(jìn)一步解決中低收入家庭“住房難”問題。七是推進(jìn)援建、扶貧工作。撥付汶川水磨鎮(zhèn)災(zāi)后重建資金2.54億元，保證了我市援建任務(wù)的全面順利完成；籌集扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”以及高明革命老區(qū)建設(shè)等資金0.90億元，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　三、發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

　　充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)扶持、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)發(fā)展，全市財政安排公路、軌道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金100.52億元，投入東平新城建設(shè)、“三舊”改造項目等重點城建項目資金82.02億元，落實經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作、高新區(qū)發(fā)展、企業(yè)改革等專項資金21.40億元，撥付中小企業(yè)國際市場開拓、招商選資和服務(wù)外包等扶持資金2.25億元，同時，支持企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　四、深化財政改革，不斷完善公共財政管理體系。

　　重點抓好了以下幾項工作：一是理順財政體制。支持順德區(qū)開展綜合改革試驗工作，理順省、市、區(qū)的財政管理辦法；完善和理順區(qū)、鎮(zhèn)之間的財政分配關(guān)系，增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。二是全面鋪開績效管理改革。2010年，全市納入2011年預(yù)算績效評審的項目為1190個，納入評審資金額達(dá)到101.10億元，提高了財政資金的使用績效。三是深化國庫管理制度改革。市、區(qū)通過開展公務(wù)卡、財務(wù)核算信息集中監(jiān)管和預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，聯(lián)動推進(jìn)國庫管理制度改革，財政資金使用動態(tài)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是不斷完善政府采購制度。全市完成政府采購金額34.05億元，節(jié)約資金3.11億元，資金節(jié)約率為8.38%。五是加強(qiáng)“收支兩條線”管理。依托市非稅收入管理系統(tǒng)，統(tǒng)一全市的收費項目與標(biāo)準(zhǔn)，并推廣“一站式”服務(wù)的非稅POS機(jī)刷卡收費模式，從源頭上杜絕亂收費現(xiàn)象。

　　五、加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，保障財政資金安全、規(guī)范、有效。

　　一是深入開展“小金庫”專項治理。在全市1008個社會團(tuán)體和348戶國有及國有控股企業(yè)中開展“小金庫”專項治理工作，嚴(yán)肅查處“小金庫”違法違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。強(qiáng)化風(fēng)險意識，建立健全地方政府性債務(wù)預(yù)警分析機(jī)制，適度控制債務(wù)規(guī)模，防范化解財政金融風(fēng)險。三是強(qiáng)化社�；�金管理。從社會保險基金的預(yù)算、賬戶、使用和市級統(tǒng)籌前歷年結(jié)余等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確�；�金安全運作。四是對2007-2009年市、區(qū)財政預(yù)算安排的52.76億元強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金開展專項清查，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。五是開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)專項重點檢查，摸清資產(chǎn)家底，同時，通過單位資產(chǎn)管理信息化手段，加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理。六是加大財政性投資基建工程預(yù)結(jié)算編審工作力度，經(jīng)審核全市財政性投資基建工程，核減不合理工程費用12.64億元，核減率為7.65%。