2010年，廣東省中山市財(cái)政部門堅(jiān)持以推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理為契機(jī)，不斷開拓創(chuàng)新，完善制度機(jī)制，積極探索加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目管理的新途徑、新辦法，進(jìn)一步提高基建投資管理水平。

　　一、創(chuàng)新方式，深化政府投資基建計(jì)劃改革。

　　按照“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”的原則，實(shí)現(xiàn)政府投資基建計(jì)劃與財(cái)政年度預(yù)算同時(shí)布置、同步編制，并接受市人代會(huì)的審議。建立建設(shè)項(xiàng)目預(yù)備庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)三級(jí)制度，強(qiáng)化基建項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)基建計(jì)劃的可執(zhí)行性，提高資金的使用效率。設(shè)立前期工作經(jīng)費(fèi)和拆遷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目前期工作順利開展，提高前期工作經(jīng)費(fèi)安排的科學(xué)性和有效性。

　　二、不斷改革，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作。

　　改變由市財(cái)政部門和建設(shè)單位共同委托代理記賬的管理模式，通過公開招標(biāo)的形式，重新選定三家具備代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的記賬工作。在清理和理順歷史建設(shè)項(xiàng)目資料的同時(shí)，篩選部分已完工的歷史項(xiàng)目，為下一階段的竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算工作做好充分的準(zhǔn)備。

　　三、制定措施，強(qiáng)化監(jiān)理單位的職能。

　　為規(guī)范管理和更好地發(fā)揮工程監(jiān)理單位對(duì)工程造價(jià)控制管理的作用，進(jìn)一步完善工程委托監(jiān)理合同專用條款的補(bǔ)充約定，并對(duì)工程進(jìn)度款支付監(jiān)理審核報(bào)表的格式內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，強(qiáng)化了監(jiān)理的職能，將工程造價(jià)的審核關(guān)口前移，進(jìn)一步杜絕監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

　　四、完善制度，不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目變更管理。

　　為提高建設(shè)資金使用效益，鞏固推進(jìn)工程變更管理工作成果，再次向各單位明確有效工程變更的確認(rèn)要求，規(guī)定工程變更備案的審批時(shí)限，繼續(xù)把加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的變更管理作為節(jié)約建設(shè)資金，控制投資成本的切入點(diǎn)。