剛剛過去的2010年，河北承德市認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和省委決策部署，積極應(yīng)對復(fù)雜局面，把握全局，突出重點，攻堅克難，經(jīng)濟向好的勢頭進一步鞏固，基礎(chǔ)設(shè)施、城市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和各項社會事業(yè)都取得了新成效。“十一五”圓滿收官，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　以項目建設(shè)為核心，努力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持抓項目增投入。始終把投資作為現(xiàn)階段拉動經(jīng)濟增長的首要動力，下大力解決項目審批、落地、建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，促進項目快速推進，特別是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)取得新進展。堅持抓產(chǎn)業(yè)提層級。休閑旅游著力豐富旅游產(chǎn)品， 一批休閑型、參與型、娛樂型旅游產(chǎn)品開發(fā)快速起步。鈦制品突出抓礦產(chǎn)資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，新一輪以鐵礦為主的礦產(chǎn)資源整合正在全面展開。清潔能源產(chǎn)業(yè)重大項目取得實質(zhì)性進展，形成了核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電整體推進的格局。堅持抓園區(qū)促聚集。全力推進27個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，累計投入103.7億元用于土地開發(fā)整理和基礎(chǔ)配套建設(shè)，全年新增建成區(qū)面積14.4平方公里，新增入?yún)^(qū)企業(yè)149家，雙灤釩鈦、平泉紅山、寬城龍城3個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模。

　　以確保完成三年大變樣階段性目標(biāo)任務(wù)為重點，加快城鎮(zhèn)化步伐。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。使城市規(guī)劃體系日趨完善，規(guī)劃執(zhí)行剛性增強。著力完善城市功能。市區(qū)迎賓大道、“四縱五橫”路網(wǎng)建成通車，路網(wǎng)格局、交通建設(shè)發(fā)生重大變化。承德新城、上板城工業(yè)區(qū)和雙峰寺空港城的路網(wǎng)、管網(wǎng)、景觀帶建設(shè)均達到進度要求；二仙居旱河、武烈河口濕地公園和灤河三道橡膠壩基本建成，市區(qū)新增水面225萬平方米；對130處點位進行高標(biāo)準(zhǔn)亮化，實施51項綠化工程，新增綠地面積1733萬平方米，城市功能和景觀大為改善。全面加強城市管理。持續(xù)開展戶外牌匾、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，完善“劃段、分片、定責(zé)、定人、掛牌服務(wù)”的網(wǎng)格化管理，完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)工作，強化實時、動態(tài)監(jiān)管，加快城市管理向科學(xué)化、規(guī)范化、精細化邁進。經(jīng)過3年不懈努力，順利通過省三年大變樣階段性考核。

　　以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。始終把加強“三農(nóng)”工作作為重中之重，不折不扣地落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平。加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力擴大菌菜、肉奶牛、生豬、中藥材等基地規(guī)模，實施投資500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目152個，有30個列入省重點，預(yù)計全年完成投資51.3億元。加快新民居建設(shè)進度。以發(fā)展興村富民產(chǎn)業(yè)為核心，根據(jù)各自條件和優(yōu)勢，分別打造鄉(xiāng)村旅游型、觀光農(nóng)業(yè)型、礦區(qū)改造型、城鄉(xiāng)結(jié)合型、特色產(chǎn)業(yè)型等新農(nóng)村示范樣板，加強對御道口、偏橋、石門溝、八家等村新民居建設(shè)的指導(dǎo)，樹立標(biāo)桿，以點帶面。不斷深化農(nóng)村改革。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的新變化，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進集體林權(quán)制度改革，認真做好平泉縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作，為全市全面推開積累經(jīng)驗。

　　以提高保障水平和生活質(zhì)量為目標(biāo)，持續(xù)改善民生。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，在城市重點抓困難群體就業(yè)和住房保障，在農(nóng)村重點提升教育、衛(wèi)生水平。通過完善政策、加強培訓(xùn)、搞好服務(wù)，進一步穩(wěn)定了就業(yè)形勢，預(yù)計全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.14萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.21萬人，就業(yè)困難群體人員實現(xiàn)再就業(yè)5600人。擴大保險范圍，提高覆蓋面。廉租住房保障、經(jīng)濟適用房建設(shè)、棚戶區(qū)拆遷改造、公共租賃住房建設(shè)分別完成省定任務(wù)的111.6%、103%、190%和100%，居全省前列。