廣東江門:加強(qiáng)“雙基”建設(shè) 夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)
近年來,廣東省江門市財(cái)政局按照財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求,緊密圍繞江門市委、市政府中心工作,發(fā)揮職能作用,積極加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè),不斷完善和強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督管理,深入推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理改革和財(cái)政自身建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政工作的指導(dǎo),把財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,致力打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊(duì)伍,為貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府決策部署提供堅(jiān)實(shí)的組織保障,為應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn),發(fā)揮財(cái)政職能,支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),抓好財(cái)政基礎(chǔ)工作。
圍繞構(gòu)建完善公共財(cái)政體系的目標(biāo),結(jié)合推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè),江門市財(cái)政局把解決財(cái)政改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合,加強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),著力抓好財(cái)政基礎(chǔ)工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析、監(jiān)督和管理,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開透明。
二是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)改革。全面推進(jìn)公務(wù)卡、財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革,建立完善國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),進(jìn)一步加大支出監(jiān)管力度。
三是繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革。
四是進(jìn)一步完善非稅系統(tǒng),加強(qiáng)票據(jù)管理,做到以票促收,應(yīng)收盡收,不斷完善“收支兩條線”管理。
五是積極穩(wěn)妥地構(gòu)建保障基本公共服務(wù)全市均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
六是推動(dòng)財(cái)政管理重心下移,順利完成“兩稅”移交工作,促進(jìn)加快理順市區(qū)財(cái)政管理體制。
二、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,推動(dòng)內(nèi)部管理更加完善。
一是強(qiáng)化對(duì)外監(jiān)督,江門市本級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)開展市直部分一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、專項(xiàng)資金等聯(lián)動(dòng)檢查。
二是接受外部監(jiān)督,自覺接受人大、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和上級(jí)部門的監(jiān)督檢查,并積極配合參與上級(jí)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收及延伸審計(jì)、決算審計(jì)工作,不斷提高財(cái)政監(jiān)管水平,確保財(cái)政資金安全。
三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善內(nèi)部監(jiān)督循環(huán)體系,加強(qiáng)銀行賬戶和印鑒票據(jù)管理,開展好內(nèi)審工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)首辦(首問)責(zé)任制,進(jìn)一步促進(jìn)依法理財(cái)、依法辦事。
三、加強(qiáng)財(cái)政基層建設(shè),推進(jìn)干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展。
一是組織安排市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員集中充電,提高預(yù)算單位財(cái)會(huì)人員科學(xué)理財(cái)水平。2010年5月首次聯(lián)合有關(guān)部門舉辦“江門市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員財(cái)政綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,促進(jìn)各單位依法理財(cái),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力。
二是積極支持緩解基層財(cái)政困難,市財(cái)政從大局出發(fā),在自身財(cái)力有限的情況下,每年都安排一定的資金補(bǔ)助轄下各市、區(qū),其中2010年市本級(jí)下?lián)苎a(bǔ)助資金4億多元,支持轄下市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力推動(dòng)轄下市、區(qū)落實(shí)各項(xiàng)民生政策。
三是加強(qiáng)基層財(cái)政工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),2010年全市共舉辦財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員達(dá)3424人,進(jìn)一步夯實(shí)基層財(cái)政管理工作,2011年繼續(xù)加大培訓(xùn)力度和支持基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);市財(cái)政局派出領(lǐng)導(dǎo)在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上講授有關(guān)財(cái)經(jīng)知識(shí),強(qiáng)化基層依法理財(cái)理念。
四是加大干部輪崗力度,合理配置干部資源,各級(jí)財(cái)政部門開展干部輪崗工作,進(jìn)一步推動(dòng)干部隊(duì)伍的整合優(yōu)化。
五是注重基層財(cái)政干部隊(duì)伍能力提升。一方面加大組織培訓(xùn)力度,每年適時(shí)安排基層財(cái)政干部到高校進(jìn)修,充實(shí)業(yè)務(wù)水平,另一方面切實(shí)組織基層財(cái)政干部到先進(jìn)地區(qū)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流,吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開拓眼界,促進(jìn)交流,提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合能力水平。
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