為加強(qiáng)廣東江門市本級財政支出項(xiàng)目績效管理，進(jìn)一步提高財政資金使用效益，2010年底，市本級財政抽取16個單位18個項(xiàng)目進(jìn)行績效預(yù)算評審，并從中選出4個項(xiàng)目進(jìn)行績效預(yù)算現(xiàn)場評審，涉及金額9,556萬元。經(jīng)過專家個人評審和小組評審，建議同意立項(xiàng)16個，建議不同意立項(xiàng)1個，暫緩立項(xiàng)1個，建議金額6,364萬元，核減金額3,192萬元，核減率為33.4%。這是市本級財政開展績效預(yù)算跨出的重要步伐，評價結(jié)果也成為安排2011年項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)，并有效推動財政部門科學(xué)配置公共資源，促使財政資金用在刀刃上。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推動。

　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)績效預(yù)算評審工作，市財政局對加強(qiáng)財政績效管理高度重視，成立績效預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)績效預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與項(xiàng)目現(xiàn)場評審，配合專家詢問，有力推動了績效預(yù)算工作的順利開展。

　　二、創(chuàng)新模式，強(qiáng)化組織。

　　經(jīng)過不斷探索，市財政局進(jìn)一步完善評審手段和方式。一是逐步擴(kuò)大評審覆蓋面。2008年抽取了2009年度預(yù)算申報的3個項(xiàng)目進(jìn)行績效預(yù)算申報評審，2009年抽取9個項(xiàng)目進(jìn)行績效預(yù)算評審，2010年抽取項(xiàng)目評審數(shù)量達(dá)18個，涉及預(yù)算單位16個。二是創(chuàng)新評審模式。為加大績效預(yù)算創(chuàng)新改革力度，2010年首次采取現(xiàn)場評審和非現(xiàn)場評審兩種模式。尤其注重現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)，特別邀請市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省財政廳科研所相關(guān)專家對2011年江門市本級的其中4個支出項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評審，不斷探索績效預(yù)算新途徑、新嘗試。三是工作組織得力。由于本次采取的評審方法和手段和以往有所不同，評審程序和環(huán)節(jié)大幅增加，組織工作難度加大，市財政局加強(qiáng)溝通和服務(wù)，提前與被評審項(xiàng)目單位溝通協(xié)調(diào)，并邀請專家對有關(guān)預(yù)算單位就如何申報績效材料進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目評審旨在為項(xiàng)目提供更為科學(xué)、合理依據(jù)，推動資金用出效益。同時，強(qiáng)化內(nèi)部分工，確�？冃ьA(yù)算工作有條不紊地開展和評審結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)。

　　三、依據(jù)充分，評價全面。

　　一是精心組建專家團(tuán)。邀請的專家對績效管理工作的開展有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，為提供公平、客觀、公正的評審結(jié)果打下良好基礎(chǔ)。專家在績效理念的指導(dǎo)下，認(rèn)真、客觀地對項(xiàng)目進(jìn)行逐個評審，并對每個項(xiàng)目提出存在問題和改進(jìn)意見，為預(yù)算單位改進(jìn)工作方案，提高管理水平提供有效的建議和意見。二是評價依據(jù)全面、充分。在現(xiàn)場評審會上，項(xiàng)目單位必須陳述本單位的相關(guān)情況，回答相關(guān)問題，然后進(jìn)行申報材料的答辯，進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、全面的審核和評價。采取非現(xiàn)場評審方式的，除了項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和合理性等評價標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)當(dāng)符合“大事優(yōu)先、民生優(yōu)先、績效優(yōu)先”的原則，推動財政資金向民生方面傾斜。

　　四、反響熱烈，舉一反三。

　　通過開展績效預(yù)算評審，尤其是通過首次組織部分單位進(jìn)行現(xiàn)場答辯，預(yù)算單位對此反響熱烈，認(rèn)為不但加深預(yù)算部門對績效預(yù)算的定位認(rèn)識，更深刻反映了加強(qiáng)財政資金管理，用好社會資源、提高資金使用效益的共同努力方向。江門市本級實(shí)施的績效預(yù)算改革，進(jìn)一步促進(jìn)依法理財、科學(xué)理財和民主理財，提高財政部門科學(xué)配置社會公共財政資源的統(tǒng)籌能力。