第一條 為規(guī)范會計師事務(wù)所服務(wù)收費行為，維護社會公共利益以及委托人、會計師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《價格法》、《湖南省服務(wù)價格管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改價格〔2010〕196號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適應(yīng)于依法成立的會計師事務(wù)所、委托人及其服務(wù)收費行為。

　　第三條 我省依法設(shè)立的會計師事務(wù)所（分所），根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在省內(nèi)提供審計服務(wù)和其他服務(wù)，應(yīng)當按照本辦法收取服務(wù)費；在省外提供審計服務(wù)和其他服務(wù)，可按照本辦法或當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定收取服務(wù)費，具體由會計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

　　我省依法設(shè)立的會計師事務(wù)所在省外設(shè)立的分所，應(yīng)當執(zhí)行分所所在地的收費規(guī)定。外省依法設(shè)立的會計師事務(wù)所（分所），根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在我省境內(nèi)提供審計服務(wù)和其他服務(wù)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定收取服務(wù)費。

　　第四條 會計師事務(wù)所服務(wù)收費應(yīng)當遵循公開、公正、公平、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。會計師事務(wù)所不得利用收費手段進行不正當競爭。

　　第五條 會計師事務(wù)所服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

　　會計師事務(wù)所提供下列審計服務(wù)的收費實行政府指導(dǎo)價：

　　（一）審查企業(yè)會計報表，出具審計報告；

　�。ǘ�）驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；

　�。ㄈ�）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計服務(wù)，出具有關(guān)報告；

　�。ㄋ模┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計服務(wù)。

　　會計師事務(wù)所按照自愿有償原則提供會計咨詢、會計服務(wù)等其他服務(wù)的收費實行市場調(diào)節(jié)價。

　　第六條 審計服務(wù)可實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結(jié)合的方式。

　　第七條 實行計件收費的審計服務(wù)，以注冊資本或資產(chǎn)總額為計費依據(jù)，采取差額定率累進計算的辦法收取服務(wù)費。即按注冊資本或資產(chǎn)總額劃分收費檔次，分檔計算收費額，各檔收費額相加為收費總額。

　　第八條 實行計時收費的審計服務(wù)，按照提供服務(wù)所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費標準收取服務(wù)費用。工作人日數(shù)根據(jù)審計服務(wù)的性質(zhì)、風險大小、繁簡程度等確定；每個工作人日收費標準根據(jù)執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能水平、審計工作的服務(wù)質(zhì)量等分別確定。

　　計時收費時間是指會計師事務(wù)所承辦委托業(yè)務(wù)的有效工作時間，主要包括：注冊會計師等專業(yè)人員與委托方銜接溝通、了解業(yè)務(wù)種類及風險、簽訂業(yè)務(wù)約定書、編制工作計劃、實施必要的執(zhí)業(yè)程序（包括市場調(diào)查、詢證、現(xiàn)場勘查、資產(chǎn)清查、重要資產(chǎn)技術(shù)鑒定等程序）、形成工作底稿、整理資料、出具報告等實際工作時間。接受異地委托在途時間可減半計入工作時間。

　　第九條 審計服務(wù)采取招(投)標方式取得的，會計師事務(wù)所應(yīng)在規(guī)定的基準價和浮動幅度內(nèi)合理確定投標報價。對投標報價突破政府指導(dǎo)價的，應(yīng)由價格主管部門、財政部門審核其服務(wù)收費資質(zhì)及報價依據(jù)、理由等有關(guān)情況。

　　第十條 實行政府指導(dǎo)價的會計師事務(wù)所服務(wù)收費由省物價局會同省財政廳以社會平均成本、法定稅金和合理利潤為基礎(chǔ)，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力及注冊會計師行業(yè)的發(fā)展狀況等確定（見附件表）。 未經(jīng)省物價局、省財政廳批準，任何單位或部門不得擅自制定或減免收費，也不得采取下發(fā)文件等方式強制會計師事務(wù)所降低收費標準承接業(yè)務(wù)。

　　第十一條 實行市場調(diào)節(jié)價的會計師事務(wù)所的服務(wù)收費，由會計師事務(wù)所根據(jù)服務(wù)成本和當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展狀況，自主制定不同服務(wù)的收費標準范圍，具體收費標準由會計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。確定收費標準時，應(yīng)考慮以下主要因素：

　　(一)耗費的工作時間；

　　(二)業(yè)務(wù)的難易程度；

　　(三)委托人的承受能力；

　　(四)會計師事務(wù)所可能承擔的風險和責任；

　　(五)會計師事務(wù)所的社會信譽等。

　　第十二條 堅持委托人自愿選擇會計師事務(wù)所提供服務(wù)的原則。嚴禁任何單位和個人利用行政審批等權(quán)力，強制或變相強制相關(guān)單位接受指定的會計師事務(wù)所提供服務(wù)并收費。

　　第十三條 會計師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當與委托人簽訂服務(wù)收費合同(協(xié)議)或者在委托合同(協(xié)議)中載明收費條款。

　　收費合同(協(xié)議)或收費條款應(yīng)包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式。采用計時收費的，還應(yīng)載明計費的工作人日數(shù)及每人日收費標準等內(nèi)容。

　　第十四條 會計師事務(wù)所與委托人簽訂合同(協(xié)議)后，委托關(guān)系終止的，有關(guān)費用的退補和賠償按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條 會計師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的規(guī)定，恪守獨立、客觀、公正的原則，履行必要的執(zhí)業(yè)程序，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　第十六條 會計師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費，應(yīng)當出具合法票據(jù)，注冊會計師個人不得私自收費。

　　第十七條 會計師事務(wù)所按照服務(wù)協(xié)議出具客觀真實的報告，委托人不得以任何理由拒付服務(wù)費；委托人亦不得以高付費要求會計師事務(wù)所出具不真實報告。對以高收費、多付費索取或出具不真實報告的，應(yīng)當依據(jù)《注冊會計師法》、《反不正當競爭法》、《湖南省服務(wù)價格管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　第十八條 會計師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費糾紛，會計師事務(wù)所應(yīng)當與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第十九條 會計師事務(wù)所應(yīng)當嚴格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，建立健全內(nèi)部收費管理制度。實施收費前，應(yīng)到當?shù)赝�級價格主管部門辦理《湖南省服務(wù)價格登記證》，在營業(yè)場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準和服務(wù)承諾等內(nèi)容，使用國家規(guī)定的票據(jù)，亮證收費，自覺接受社會監(jiān)督和價格主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十條 各級價格主管部門、財政部門應(yīng)當建立健全會計師事務(wù)所服務(wù)收費誠信機制，價格主管部門應(yīng)加強會計師事務(wù)所服務(wù)收費監(jiān)管，對降低服務(wù)質(zhì)量收費、少服務(wù)多收費或不服務(wù)也收費，以及壓價惡性競爭、價格歧視等行為要及時查處；財政部門應(yīng)切實加強會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，對不具備會計師事務(wù)所服務(wù)資質(zhì)從業(yè)或不執(zhí)行會計師事務(wù)所行業(yè)規(guī)范，甚至出具虛假報告的行為要嚴厲打擊。

　　各級價格主管部門、財政部門要加強溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、查處的問題，及時報省物價局、省財政廳并載入服務(wù)收費誠信檔案。

　　第二十一條 會計師事務(wù)所有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《湖南省服務(wù)價格管理條例》等法律法規(guī)實施行政處罰：

　　(一)未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標準的；

　　(二)低于政府指導(dǎo)價下浮幅度收費進行不正當價格競爭的；

　　(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍的審計服務(wù)收費標準的；

　　(四)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍或自立名目等方式亂收費的；

　　(五)不按照規(guī)定提供審計等服務(wù)而收取費用的；

　　(六)未辦理服務(wù)價格登記證或不按時參加服務(wù)價格登記證年度檢審的；

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他價格違法行為。

　　第二十二條 公民、法人和其他組織對會計師事務(wù)所的價格違法行為，可以向會計師事務(wù)所所在地價格主管部門、財政部門舉報、投訴。

　　第二十三條 本辦法自2011年2月1日起執(zhí)行。湖南省物價局《<湖南省會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)收費管理辦法（試行）湖南省會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)收費標準（試行）>的通知》（湘價服〔2003〕179號）中有關(guān)會計師事務(wù)所收費的規(guī)定同時廢止。

　　附件：湖南省會計師事務(wù)所審計服務(wù)收費標準