一、2010年工作總結

　　2010年，按照中注協(xié)的工作部署和年初協(xié)會常務理事會確定的全年工作要點，廣東省注協(xié)狠抓落實，扎實工作，較好地完成各項工作任務。

　�。ㄒ唬┥罨瘜W習實踐科學發(fā)展觀活動，部署開展全省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　2010年2月6日，在廣州召開總結大會，對我省為期半年的會計師事務所學習實踐活動的組織情況、經驗和成果進行了全面總結。同年3月底，全面完成我省會計師事務所黨組織和黨的工作“雙覆蓋”任務。6月底，完成市級注冊會計師協(xié)會黨組織組建工作任務，全省行業(yè)黨建工作組織體系基本理順。按照中央、省委和財政部黨組的部署，6月中下旬，迅速成立了廣東省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導小組，印發(fā)《廣東省注冊會計師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》，召開動員會，精心組織、開展全省會計師事務所黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全省行業(yè)合計成立領導（指導）小組104個，各級黨組織書記擔任組長的有95個，領導（指導）小組辦公室專兼職人員155人，召開了組織生活會、學習討論會144場次，積極推動活動的開展。全省行業(yè)黨組織和事務所黨組織共計227個（其中基層黨組織213個），全部不同程度地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，絕大多數(shù)黨員積極投入活動，已有170家事務所黨組織、2434名黨員作出了公開承諾。

　　一是明確主題，創(chuàng)新載體。指導各市行業(yè)黨組織結合行業(yè)實際，明確爭創(chuàng)主題，設計爭創(chuàng)載體，確定爭創(chuàng)形式，確保活動取得實效。如：“保障亞運、服務亞運” 、“爭當時代先鋒，推動新業(yè)務發(fā)展：”為黨旗添光彩，為審計鑄輝煌“、”夯實戰(zhàn)斗堡壘，爭當模范先鋒，推動行業(yè)跨越式發(fā)展“等主題：”黨建帶團建、團建促黨建“、”踐行科學發(fā)展，爭做誠信模范，打造社會信賴、讓黨放心的注冊會計師行業(yè)“、”內強素質、外塑形象、恪守道德、誠信執(zhí)業(yè)“、”三比三創(chuàng)“、”三學兩比一提升“等載體。二是典型引路，加強宣傳。每個市選取1-2個事務所黨支部、共產黨員、黨務工作者或非黨員合伙人，逐步選樹為行業(yè)的先進典型，目前已選樹25個基層黨支部、128名共產黨員作為先進典型，及時總結和推廣好的經驗、好的做法。三是督促指導，考核評價。實行分片指導，建立聯(lián)絡點。明確省注協(xié)指導小組成員、省注協(xié)黨工委委員和省注協(xié)秘書處班子等共13人為指導聯(lián)系人，從全省各事務所黨支部中，確定26家會計師事務所黨支部為聯(lián)絡點。全省各級財政部門、行業(yè)協(xié)會領導確定75個聯(lián)系點，深入聯(lián)系點指導工作176次/人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，有力促進了活動順利開展。制訂印發(fā)《廣東省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法》，對各市指導小組領導（指導）當?shù)匦袠I(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作實施全面考核。四是機制建設，積極推進。根據(jù)全國行業(yè)黨委有關要求，結合廣東實際，制訂印發(fā)《關于切實做好我省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設工作的通知》，以科學發(fā)展為導向，以創(chuàng)新活動為載體，以量化評價為手段，探索建立行之有效的行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)科學機制。10月10、11、14日分三期舉辦涵蓋全省事務所的創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作培訓班，積極指導和推動全省各事務所、事務所黨組織和黨員在線完成行業(yè)綜合評價信息填報工作。11月24日已經全面完成了包括453家事務所和近15000名人員在內的綜合評價信息填列工作。目前，會計師事務所應上報453家，已確認427家，確認率為94.26%；注冊會計師應上報3318人，已確認3209人，確認率為96.71%；合伙人（股東）應上報1628人，已確認1598人，確認率為98.16%，確認上報工作繼續(xù)有序地進行。會計師事務所及從業(yè)人員創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價信息的全面填報，為我省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設打下了堅實基礎。

　　（二）積極參與制訂出臺我省貫徹落實國辦56號文的政策措施，引導行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　積極參與我省出臺貫徹國辦56號文實施意見的起草、調研、修改等工作，參與《關于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)行業(yè)的意見》文稿的起草工作，9月26日省政府辦公廳以粵府辦[2010]52號文正式印發(fā)。開展我省事務所業(yè)務收費情況調查，召開不同類型事務所座談會和分地區(qū)研討會，配合省財政廳調研制訂我省會計師事務所收費辦法，規(guī)范會計師事務所業(yè)務收費范圍。舉辦了第二期“E審通”社會審計協(xié)同作業(yè)系統(tǒng)培訓，110家會計師事務所參加培訓并免費贈送使用“E審通”。截至日前，全省共有200多家事務所使用“E審通”社會審計協(xié)同作業(yè)系統(tǒng)，全省行業(yè)審計軟件應用系統(tǒng)全面鋪開。

　　配合中注協(xié)工作，認領出口企業(yè)戰(zhàn)略轉型咨詢、海關稽查鑒證、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構年報審計、農村集體經濟審計等四項注冊會計師新業(yè)務拓展工作，加強與政府相關部門的協(xié)調，結合實際制訂工作計劃和實施措施，確定工作目標、方法和步驟，出臺配套政策措施，組織本地事務所積極探索。為幫助和指導事務所拓展新業(yè)務，11月底，協(xié)會聯(lián)合省審計廳召開省屬國有企業(yè)審計工作服務資格采購項目選聘宣傳動員座談會，廣州地區(qū)40余家事務所所長及業(yè)務骨干等參會，就參與國有企業(yè)審計工作等具體問題進行了討論和交流。

　　（三）以信息化帶動規(guī)范化、科學化，全力推進廣東省注冊會計師行業(yè)公共服務平臺建設。

　　為加快推進全省行業(yè)的信息化建設，提升行業(yè)管理和服務水平，經過近一年的開發(fā)設計，省注協(xié)與廣州銘太信息科技有限公司共同創(chuàng)建了“廣東省注冊會計師行業(yè)公共服務平臺”系統(tǒng)。該系統(tǒng)已于12月份正式在協(xié)會內部進入調試運行階段，計劃從2011年1月1日起在全省行業(yè)正式上線試運行。12月中下旬，省注協(xié)先后舉辦了兩次行業(yè)辦公自動化及公共服務平臺應用培訓會議（班），對全省各市注協(xié)、事務所負責人、事務所系統(tǒng)管理員進行了培訓，為全省行業(yè)開通啟用該系統(tǒng)打下了良好基礎。

　　該系統(tǒng)以全省行業(yè)信息共通、共享、共用為目標，以現(xiàn)代信息技術為手段，通過整合行業(yè)協(xié)會、會計師事務所、高校等服務資源，致力建設“五個運營中心”，包括：為會員提供審計信息化技術服務的“行業(yè)技術服務中心”；為會員提供法律法規(guī)、審計案例及經驗共享服務的“行業(yè)知識共享中心”；為行業(yè)的規(guī)范和自律提供執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息技術工具的“行業(yè)質量監(jiān)管中心”；為會員提供咨詢、交流、溝通信息的“行業(yè)信息交流中心”；為高校建設審計實驗室、事務所建設產學實訓基地的“行業(yè)產學實訓中心”。隨著今后系統(tǒng)業(yè)務報告防偽管理、財務管理、會員管理、繼續(xù)教育培訓管理等相應業(yè)務管理功能模塊的啟用和使用，必將大大提升行業(yè)管理和服務水平，推動行業(yè)管理信息化水平上新臺階。

　�。ㄋ模┰鷮嵔M織開展注冊會計師任職資格檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。

　　1、創(chuàng)新任職資格檢查方式方法，全面完成2010年注冊會計師年檢工作任務。

　　在廣州地區(qū)探索實施注冊會計師現(xiàn)場任職資格檢查。我們以事務所為單位，要求全市2500多名注冊會計師本人到我會提交檢查材料，并現(xiàn)場簽名確認，進而對遞交材料進行進一步核查�，F(xiàn)場檢查不僅提高了工作效率，也有利于有效杜絕注冊會計師兼職的行為和現(xiàn)象。2010年，全�。ú缓�深圳，下同）應參加年檢的注冊會計師5247人，實際參檢5170人，77人未參加檢查； 4920人通過年檢，87人暫緩通過年檢，163人未通過年檢、撤（注）銷注冊。

　　截至12月，2010年批準注冊會計師注冊442人，辦理注冊會計師轉所663人，為擬擔任會計師事務所股東（合伙人）的164名注冊會計師出具審計業(yè)務證明。審核并會簽了省財政廳轉來的16家新設事務所申報審批材料。為94家會計師事務所變更法人、地址、股東、合伙人的變更信息及時進行了網上系統(tǒng)操作，保證事務所信息的準確性。繼續(xù)發(fā)布2010年度全省會計師事務所綜合信息；組織會計師事務所在自愿原則下參加2010度會計師事務所綜合評價工作，在中注協(xié)公布的2010度會計師事務所綜合評價前百家信息中，我省7家事務所進入全國百強。為2189名非執(zhí)業(yè)會員換發(fā)新證，批準了578人成為非執(zhí)業(yè)會員，辦理70名非執(zhí)業(yè)會員轉會。

　　2、及早謀劃、扎實開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。

　　為適應新形勢下行業(yè)監(jiān)管工作的需要，我們不斷改進檢查方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立了分層監(jiān)管制度，突出檢查重點，節(jié)約檢查成本，提高了檢查效能。

　　3月初省注協(xié)發(fā)文布置全省事務所在4月底前完成本所2009年的執(zhí)業(yè)質量和內部管理情況自查并上報。根據(jù)自查情況，我們選定102家事務所進行執(zhí)業(yè)質量檢查，并于6月初向事務所下發(fā)《關于開展2010年廣東省會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》，其中，對63家事務所實施了重點檢查，對39家事務所實施了一般檢查。省注協(xié)從事務所抽調了59名精通業(yè)務、熟悉政策的注冊會計師，組成16個檢查組，共抽查事務所審計報告908份，驗資報告256份。9月底，召開了執(zhí)業(yè)質量檢查審理工作會議。12月下旬，召開懲戒委員會會議，對執(zhí)業(yè)質量存在較嚴重問題的9家事務所、17位注冊會計師予以行業(yè)懲戒。

　　（五）按照精細化管理要求，精心組織注冊會計師考試、繼續(xù)教育等工作。

　　1、圓滿完成廣東考區(qū)注冊會計師全國統(tǒng)一考試各項工作任務。

　�。�1）順利組織注冊會計師專業(yè)階段考試、綜合階段考試和英語測試。專業(yè)階段考試全省共有47781人、118783人科次報考，較2009年的42430人增長了12.61%.9月11-12日專業(yè)階段考試順利舉行，全省共設21個考點，44個考場。9月18日，注冊會計師綜合階段全國統(tǒng)一考試和英語測試在廣州舉行，全省有56人報名參加綜合階段考試，英語測試報名34人。

　�。�2）精細管理、加強合作，提高考試組織管理水平。全省全面推行注冊會計師考試網上報名，考生報名、購書、繳費、考試成績查詢、成績核查申請均在網上完成，提高考試管理工作效率。考試期間，與無線電管理部門建立聯(lián)合工作制度，采取無線電監(jiān)控車巡查、無線電信號屏蔽、考場視頻監(jiān)控等方式，防范高科技作弊行為。

　　2、精心組織、扎實開展行業(yè)繼續(xù)教育工作。4月，按照注冊會計師行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略新要求，以新業(yè)務拓展、案例教學為培訓重點，制訂印發(fā)年度培訓工作計劃，按計劃自主舉辦不同層次、類別的注冊會計師培訓班，組織會員參加中注協(xié)在北京、上海和廈門國家會計學院舉辦的培訓。2010年，省注協(xié)直接組織培訓班13期，其中采取合作辦班、省外辦班、自辦等方式組織主任會計師培訓班3期，新批注冊會計師培訓班1期，專題培訓班3期，遠程同步培訓班6期，共培訓注冊會計師2000多人。開展網上遠程異步培訓，近400名注冊會計師參加學習并通過集中考試。委托廣州、東莞、佛山等市注協(xié)自辦培訓，共培訓注冊會計師近2000多人。審批10家事務所自辦培訓，培訓注冊會計師約1000人。培訓期間，加強考勤及考試考核管理，鼓勵教師采取互動、提問等多種培訓方法，嚴格培訓紀律、提高培訓效果。

　�。�六）穩(wěn)妥做好協(xié)會專門和專業(yè)委員會換屆工作，深化行業(yè)管理運作機制。

　　穩(wěn)妥、順利完成協(xié)會七個專門委員會的換屆工作。認真、嚴格組織各市注協(xié)、各會計師事務所推薦七個專門委員會新一屆委員人選的推薦工作；按程序于10月9日召開五屆二次常務理事會議，審議表決通過了懲戒、教育培訓等七個專門和專業(yè)委員會委員名單。新一屆專門和專業(yè)委員會共有委員109名，分別來自省、市注協(xié)以及事務所、大專院校等代表和專業(yè)人士組成。

　　認真做好中注協(xié)第五次全國會員代表大會代表、五屆理事會理事以及中注協(xié)首批資深執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員我省行業(yè)候選人員名單的推薦、審核工作，經五屆二次常務理事會審議通過，由歐斌、熊展瑜、陳雄溢等25人代表我省行業(yè)參加中注協(xié)第五次全國會員代表大會。在11月25-26日舉行的中注協(xié)第五次全國會員代表大會上，選舉產生了協(xié)會新一屆領導機構及組成人選，我省丁躍文秘書長、陳雄溢主任會計師等2人當選中注協(xié)第五屆理事會常務理事，熊展瑜會長、丁躍文秘書長等13人當選中注協(xié)第五屆理事會理事。此外，經中注協(xié)第四屆常務理事會第七次會議審議通過，我省陳雄溢、蔣洪峰、潘榮卿等34位來自事務所的代表成為中注協(xié)首批資深執(zhí)業(yè)會員，肖學、紀武、譚勁松等16位相關單位領導和專家成為中注協(xié)首批非執(zhí)業(yè)資深會員。

　�。ㄆ撸┘訌妵�際交往，注重行業(yè)文化建設，自覺履行社會責任。

　　1、加強與香港、澳門等境外及國際同行的交流。1月26日，接待英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會理事、Emile Woolf International 總裁Graham Durgan 先生一行來訪交流。3月18日，派員赴港參加香港華人會計師公會2010春茗聯(lián)歡晚宴。5月20日，接待香港華人會計師公會會長陳美寶一行來訪，就加強兩地會計業(yè)界培訓、資格考試、事務所業(yè)務合作等方面進行交流和探討。6月21日，接待澳大利亞國家會計師協(xié)會全球執(zhí)行總裁Andrew Conway一行的來訪交流。派員參加7月13日由中國注冊會計師協(xié)會、香港會計師公會聯(lián)合承辦的第四屆中國（香港）國際服務洽談會——會計業(yè)合作分論壇在香港會展中心舉行。派員赴澳門參加7月17日由澳門注冊核數(shù)師協(xié)會舉辦的“經濟犯罪與企業(yè)風險管理”論壇，參加當晚舉辦的“澳門核數(shù)師公會成立20周年聯(lián)歡晚宴”。9月15日，派員赴港出席由兩公會共同舉辦的“香港會計界慶祝國慶六十一周年晚宴”。 9月17日，組織70余人的行業(yè)代表團赴澳門參加2010年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會。12月2日，接待香港會計師公會馮英偉會長、譚錦章總監(jiān)來訪交流。

　　2、認真組織行業(yè)乒乓球比賽。為深入推進注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進行業(yè)文化和精神文明建設，8月28日在廣州成功舉辦“中國注冊會計師行業(yè)2010年‘誠信杯’乒乓球比賽廣東選拔賽”。8月25—27日，組織我省8名男女乒乓球選手赴河北參加中國注冊會計師行業(yè)2010年“誠信杯”乒乓球比賽，并取得較好成績。

　　3、參與公益活動，樹立行業(yè)良好形象。及時組織全省行業(yè)黨組織和會計師事務所積極弘揚“一方有難、八方支援”的奉獻精神，發(fā)揮注冊會計師行業(yè)回饋社會，擔當社會責任的良好職業(yè)風貌。西南旱災、玉樹地震兩次抗旱救災中，全省行業(yè)共向災區(qū)人民捐款達200余萬元。

　　二、2011年工作要點

　　2011年，省注協(xié)將緊緊圍繞貫徹落實黨的十七屆五中全會和中注協(xié)“五代會”精神，以深化行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以推進行業(yè)信息化建設為抓手，以拓展行業(yè)新業(yè)務領域為突破口，不斷創(chuàng)新行業(yè)管理和服務手段，大力提升行業(yè)科學化發(fā)展，不斷實現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展。2011年工作要點是：

　�。ㄒ唬├^續(xù)深入、扎實指導行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　做好各會計師事務所黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的點評和評議工作；切實抓好行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的考核評價。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，創(chuàng)新活動形式，積極投身于全國行業(yè)“個、十、百、千”爭創(chuàng)工程，適時組織評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。

　　認真做好全省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價數(shù)據(jù)信息的核實和抽查工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與行業(yè)工作有機結合起來，全面完成全省行業(yè)數(shù)據(jù)信息的審核上報工作，建立健全推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、科學發(fā)展的長效機制。

　　（二）全面貫徹落實粵府辦[2010]52號文，推動我省注冊會計師行業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　積極引導會計師事務所兼并重組、做大做強、做專做精，不斷完善內部治理機制。積極協(xié)助會計師事務所拓展執(zhí)業(yè)領域。協(xié)助研究制訂會計師事務所服務收費政府指導價，規(guī)范會計師事務所服務和收費行為。協(xié)調、規(guī)范面向會計師事務所的招標行為。

　�。ㄈ�）加強宣傳力度，學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和中注協(xié)“五代會”精神。

　　在全省行業(yè)中認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神以及中注協(xié)“五代會”精神，引導各市注冊會計師協(xié)會和各會計師事務所以學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、中注協(xié)“五代會”精神為契機和動力，結合本地區(qū)、本單位實際，以大力推進行業(yè)信息化建設，積極拓展行業(yè)新業(yè)務領域，大力提升協(xié)會服務和管理水平，全面提高事務所服務市場、服務企業(yè)的能力，為推動行業(yè)又好又快發(fā)展再作新貢獻。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管制度，提高行業(yè)管理水平。

　　制訂完善事務所合伙人（股東）出具證明工作制度，完善會員注冊管理，做好轉所、轉非等會員服務日常工作，完善非執(zhí)業(yè)會員管理制度，加強非執(zhí)業(yè)會員管理與服務工作。

　　健全會計師事務所法定鑒證業(yè)務報備制度，建設全省統(tǒng)一的報備信息平臺，完善信息披露機制。完善會計師事務所執(zhí)業(yè)質量和注冊會計師執(zhí)業(yè)資格專項檢查制度，依法查處虛假報告、通同舞弊、索取回扣、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。

　　建立完善會計師事務所綜合評價制度，通過對會計師事務所人才狀況、執(zhí)業(yè)質量、內部治理、誠信水平和品牌形象等進行客觀考察和評價，并向社會公布評價結果。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新行業(yè)人才培養(yǎng)制度，全面提升注冊會計師綜合素質。

　　研究注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)基金制度。搭建人才培養(yǎng)、引進和交流平臺，分層次、分階段、分步驟抓好行業(yè)人才培養(yǎng)的組織實施。

　　建立行業(yè)人才繼續(xù)教育獎勵制度。注重發(fā)揮會計師事務所在人才培養(yǎng)中的基礎性、主渠道作用。鼓勵會計師事務所對高學歷、高素質優(yōu)秀人才的引進、培養(yǎng)和儲備。

　　嚴格注冊會計師考試制度，做好人才跟蹤培訓；支持專業(yè)領軍人才和高水平復合型人才在人才培養(yǎng)中發(fā)揮傳幫帶作用。

　�。�六）進一步做好行業(yè)宣傳、對外交流工作，完善行業(yè)公共服務平臺系統(tǒng)，加強協(xié)會秘書處自身隊伍建設。