山東利用外國(guó)政府貸款成效顯著
2008至2010年,山東省3年利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目共78個(gè),累計(jì)完成總投資122.95億元。其中,利用外國(guó)政府貸款52.7億元,貸款國(guó)別涉及美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、奧地利、以色列等17個(gè)國(guó)家和北歐投資銀行、日本協(xié)力銀行等2個(gè)區(qū)域性銀行組織。為加強(qiáng)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理,根據(jù)財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)工作總體部署,省財(cái)政廳組織人員,從相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性和影響等5個(gè)方面,對(duì)所有貸款項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。經(jīng)量化測(cè)評(píng),全省外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的平均得分為2.43分(滿(mǎn)分為3.3分)。其中,45個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu),占66.18%;8個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)為良,占11.76%;總體優(yōu)良率為77.94%,得到財(cái)政部充分肯定。我省外國(guó)政府貸款項(xiàng)目在利用外資、引進(jìn)設(shè)備、提高技術(shù)和管理水平、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,取得明顯成效。
一是就業(yè)效果明顯,促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后,給項(xiàng)目所在地提供了工作崗位、增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),新增直接就業(yè)人員1197余人,同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加大量間接就業(yè)人員。
二是社會(huì)效果明顯,改善了群眾生活條件。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,提高了項(xiàng)目單位及所在地的綜合條件,為人民群眾創(chuàng)造了更加良好的生活環(huán)境。如污水處理類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施使排入近海海域的污染物大量降低,減輕了污水對(duì)地下和地表水資源的污染,提高了水資源的利用價(jià)值,解決了部分排水系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。
三是民生效果明顯,提高了醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施,極大改善了項(xiàng)目所在地的醫(yī)療條件,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁颖憬荨⒏咝、?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
四是能力建設(shè)效果明顯,提高了項(xiàng)目管理水平。在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí),增加了技術(shù)人員,提高了技術(shù)水平和管理能力,促進(jìn)了項(xiàng)目單位制度建設(shè)。
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