新疆克拉瑪依市壓控一般性支出 有效降低行政成本
為緩解財政收入“軟增長”和支出“硬增長”的矛盾,解決重點民生項目保障不足和鋪張浪費現(xiàn)象并存的問題。針對金融危機導(dǎo)致財政收入大幅下滑的嚴(yán)峻形勢,2009年至2010年,新疆克拉瑪依市財政會同相關(guān)部門實施了一系列行之有效的關(guān)于壓縮一般性支出的機制和措施,實現(xiàn)了“五項”費用和一般性支出“雙降”的目標(biāo)。
一、預(yù)算源頭控制機制。在部門預(yù)算安排中,實施辦公、郵電、差旅、接待和交通“五項”費用單項控制制度。專項支出必須具備法律明文規(guī)定、上級政策要求、市委市政府優(yōu)先發(fā)展和突發(fā)應(yīng)急4個條件之一,而且不得列支“五項”費用。
二、定期通報機制。監(jiān)察局按季通報“五項”費用執(zhí)行進度,確保了“五項”費用控制政策全面落實。
三、年終考核獎懲機制。將“五項”費用納入績效考核和精神文明考核范圍,并與單位和個人待遇掛鉤。
四、定期經(jīng)驗交流機制。如:市人大、政協(xié)制定了車輛和差旅費管理辦法,法院、機關(guān)工委等部門介紹了許多好的意見和建議,有力支持了節(jié)支工作順利開展。
五、動態(tài)監(jiān)控機制。利用信息化手段和財政管理政策,通過國庫支付系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行實時動態(tài)監(jiān)控。
六、公共交通長效機制。出差往返克拉瑪依和烏魯木齊,鼓勵乘坐飛機。市區(qū)辦事鼓勵乘坐公共交通工具,2010年車輛運行成本節(jié)約8.7%。
6項措施起到4方面作用:一是極大提高了各單位節(jié)約意識,樹立了過緊日子的思想和堅持勤儉辦事業(yè)的正氣;二是節(jié)約的資金全部用于保障重點項目和民生支出需要,著力解決了一些群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的問題;三是建立了厲行節(jié)約長效機制,增強了預(yù)算約束力,杜絕了無預(yù)算和超預(yù)算現(xiàn)象;四是為實現(xiàn)“保重點、保民生、保穩(wěn)定、控一般”目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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