1月5日，市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。市委書記、市人大常委會主任李向志，市委副書記、市長何健，市政協(xié)主席康蓮英出席會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。李向志在會上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了我市2010年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確了我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、工作基調(diào)、著力重點(diǎn)和主要任務(wù)。何健在講話中總結(jié)了全市2010年經(jīng)濟(jì)工作，闡述了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，對今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體部署。

　　會議指出，“十一五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的發(fā)展定位，經(jīng)歷了數(shù)次特大自然災(zāi)害和各種突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，勝利完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。五年中，我市緊緊抓住天然氣資源開發(fā)等歷史機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了以煤電冶化建為主鏈條的工業(yè)體系；產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，構(gòu)建起了“1＋7”園區(qū)發(fā)展格局。充分依托資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的人氣和商機(jī)，加速打造秦巴地區(qū)商貿(mào)物流中心和文化旅游中心，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。重大骨干交通項(xiàng)目加快建設(shè)，秦巴地區(qū)綜合交通樞紐加速形成。區(qū)域中心大城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市和省級雙擁模范城市，省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)；新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

　　會議指出，今年作為新一輪西部大開發(fā)以及“十二五”的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我們必須積極承接“十一五”的良好發(fā)展態(tài)勢，確立更高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“一樞紐、兩中心、三基地”規(guī)劃實(shí)施，加快建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，既要充分認(rèn)識發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，更要敏銳把握挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含的機(jī)遇。今年，國家和省深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、高度重視秦巴山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展等，都為我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了難得機(jī)遇。同時(shí)，近年來，我們致力于打基礎(chǔ)、增后勁、挖潛力、利長遠(yuǎn)，各項(xiàng)重大工程取得了突破性進(jìn)展，發(fā)展的內(nèi)生動力和活力不斷增強(qiáng)，為我市邁入下一個持續(xù)高增長階段奠定了基礎(chǔ)。更為重要的是，我們有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍作保障，全市上下求發(fā)展、盼富裕的愿望十分強(qiáng)烈，對達(dá)州的未來發(fā)展充滿信心。綜合各方面，今年既是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)更大的一年，也是發(fā)展機(jī)遇有利條件更多的一年，達(dá)州發(fā)展處于上升期的趨勢不會改變。只要我們善抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，就一定能克服各種困難，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

　　會議強(qiáng)調(diào)，謀劃今年工作，要高位求進(jìn)、加快發(fā)展。全市上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，跳起摸高，確立“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)。各地各部門要圍繞市委確定的工作基調(diào)和目標(biāo)要求，立足我市發(fā)展的階段性特征，正確分析經(jīng)濟(jì)增長的支撐力量，繼續(xù)把投資拉動作為推動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最主要的抓手，穩(wěn)定和擴(kuò)大投資規(guī)模，保持投資的持續(xù)拉動力。同時(shí)要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)支撐擺在更加突出的位置，聯(lián)動推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力培育更多新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。要把握投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐兩個著力點(diǎn)，加強(qiáng)重大問題研究，理清發(fā)展思路，增添工作舉措，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長動能，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　會議提出，今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的著力重點(diǎn)，強(qiáng)化“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”的工作重心，聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化改革擴(kuò)大開放，改善民生促進(jìn)和諧，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。

　　按照這個總體要求，會議提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

　　一是深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。要迅速掀起新上項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮，抓緊建設(shè)一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，千方百計(jì)確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，為加快發(fā)展積蓄力量、奠定基礎(chǔ)。要主攻重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，緊跟國家投資方向和重點(diǎn)，立足我市資源轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中拓展、在科技攻關(guān)中提升、在開放合作中嫁接，抓緊謀劃引進(jìn)建設(shè)一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣、與本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，突出骨干交通項(xiàng)目建設(shè)和控制性水利建設(shè)。要推進(jìn)重大民生項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)施重大民生工程為抓手，加快謀劃和推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、旅游、社會保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠；要啟動和實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程和環(huán)境治理工程，挖掘生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然災(zāi)害防治領(lǐng)域的投資潛力。要營造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛包、定期通報(bào)和督查問責(zé)制度，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位；要積極破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，切實(shí)解決用地、融資、審批等難題；要全面落實(shí)項(xiàng)目工程管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　二是深入開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，大力培育提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域整體實(shí)力和競爭力。要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加速打造中國西部天然氣能源化工基地和秦巴地區(qū)冶金建材基地；要突出重點(diǎn)企業(yè)，積極支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，扶持壯大成長型企業(yè)，加快打造一批年產(chǎn)值超百億、五十億的“旗艦”企業(yè)；要突出重點(diǎn)園區(qū)，爭取符合條件的園區(qū)升格為國家、省級開發(fā)區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約積聚發(fā)展；要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升競爭能力；要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅(jiān)持以“三村建設(shè)”和農(nóng)業(yè)“四區(qū)建設(shè)”為抓手，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，大力培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增加政府支出用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民補(bǔ)貼，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

　　三是深入開展“開放突破年”活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力擴(kuò)大開放合作，繼續(xù)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的對外開放新格局。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，注重招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、勞動就業(yè)率高的重大項(xiàng)目；要推動招商引資思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)招商引資的針對性、主動性和實(shí)效性。要切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)體系，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面完成達(dá)州市城市總體規(guī)劃修編報(bào)批工作，切實(shí)抓好北外片區(qū)、河市配套區(qū)控詳規(guī)劃編制工作，推動城市功能合理分區(qū)；加快拓展城市空間，進(jìn)一步構(gòu)建大城市主骨架；加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃編制工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系；要穩(wěn)步實(shí)施戶籍制度改革，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，繼續(xù)推動改水、改廁、改圈，切實(shí)治理農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，緊緊抓住全市7個縣（市、區(qū)）被整體納入四川秦巴地區(qū)和革命老區(qū)的難得契機(jī)，打一場扶貧開發(fā)的總體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保取得明顯實(shí)效；要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，形成推動扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

　　五是健全社會保障體系，大力發(fā)展社會事業(yè)。要建立健全基本公共服務(wù)體系，把更多的財(cái)力投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要努力增加城鄉(xiāng)居民收入，積極推進(jìn)收入分配制度改革，建立健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，落實(shí)事業(yè)單位績效工資制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定和提高就業(yè)率。要大力發(fā)展社會事業(yè)，合理配置教育資源，加快公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面。要積極推進(jìn)文化體制改革，滿足人民群眾精神文化需求。要大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

　　六是加強(qiáng)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持把社會建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要位置，毫不松懈地抓好社會建設(shè)和管理創(chuàng)新，全面提升政法和維穩(wěn)工作水平，切實(shí)維護(hù)社會公平正義，著力構(gòu)建和諧達(dá)州。要認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，堅(jiān)持正確政治方向，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，保護(hù)青少年身心健康。要深入開展“大調(diào)解”工作，推進(jìn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系和運(yùn)行機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解矛盾和糾紛，防止群體性事件發(fā)生，防止各類矛盾疊加和升級。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安整體聯(lián)動防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法打擊各種刑事犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　會議強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，勇于迎接新挑戰(zhàn)，敢于突破新難題，善于開創(chuàng)新局面，不斷推動各項(xiàng)工作邁上新臺階。全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化跨越發(fā)展共識，煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事激情，做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，形成群策群力謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致促跨越的強(qiáng)大合力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，主動有為，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，奮力推動我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

　　出席會議的領(lǐng)導(dǎo)還有：鄧宏志、江師科、杜坤飛、楊娟、楊清華、張志科、熊清明、嚴(yán)選、周述康、廖繼康、劉元成、楊佳鵬、黃平林、古正舉、陳中華、吳立巖、李志興、李國友、王金堯、湯忠才、王全興、劉方棠、王善國。

　　各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市級各部門主要負(fù)責(zé)同志，部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人出席會議。