2010年，伊春市土地市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)總收益4.6億元，完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的276%，占當(dāng)年市本級(jí)財(cái)政收入的四分之一，是2009年土地資產(chǎn)總收益的2.03倍，再創(chuàng)歷史新高。在土地市場(chǎng)收益上，主要采取了以下四項(xiàng)措施：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，提高財(cái)政貢獻(xiàn)份額。自2008年下半年以來(lái)，全市叫停租賃審批的供地方式，堅(jiān)決執(zhí)行“一個(gè)停止，兩個(gè)一律”政策，對(duì)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地一律采取“招拍掛”方式出讓，土地出讓金一律實(shí)行“收支兩條線”。在此基礎(chǔ)上，為鞏固擴(kuò)大成果，連續(xù)以市政府文件出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的意見》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的意見》、《伊春市土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易管理辦法》等5個(gè)涉地規(guī)范性文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)持續(xù)深入規(guī)范地政市場(chǎng)，市本級(jí)土地收益三年實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”：2008年，實(shí)現(xiàn)土地收益6300萬(wàn)元，為實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度15年來(lái)全市土地收益總和的兩倍多；2009年，實(shí)現(xiàn)土地收益2.27億元；2010年，實(shí)現(xiàn)土地收益4.6億元。

　　二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)各方工作積極性，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，局黨組從2009年開始，通過(guò)下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和共同目標(biāo)三個(gè)方面目標(biāo)，對(duì)市局機(jī)關(guān)科室、直屬事業(yè)單位，基層分局和縣（市）局分別制定了符合客觀實(shí)際的考核目標(biāo)，對(duì)國(guó)土資源工作全面實(shí)行目標(biāo)管理，并將目標(biāo)責(zé)任完成情況作為年終考核各級(jí)班子和干部職工重要依據(jù)。為有效推進(jìn)目標(biāo)管理，2010年，伊春市國(guó)土資源局繼續(xù)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)工資制、黃牌警告制、一票否決制、領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制，調(diào)整增設(shè)了末位淘汰制，有力地促進(jìn)了耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、黨的建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的全面落實(shí)。僅風(fēng)險(xiǎn)工資一項(xiàng)，提取每人每月工資20%風(fēng)險(xiǎn)抵押金共計(jì)90余萬(wàn)元。通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用制度管人管事，督促干部職工加大工作力度，提高服務(wù)效率。各分局克服各種不利因素的影響，提前四個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　三是加大審批監(jiān)管力度，嚴(yán)防規(guī)費(fèi)跑冒滴漏。2010年，市國(guó)土資源局黨組通過(guò)集體討論決定，加大審批監(jiān)管，嚴(yán)堵各種漏洞，確保費(fèi)源不流失。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擅自改變批準(zhǔn)用途的按實(shí)際用途全額補(bǔ)繳土地出讓金。在辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批過(guò)程中，對(duì)以往欠繳費(fèi)用的一律補(bǔ)齊；在辦理土地使用權(quán)抵押過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行抵押期限內(nèi)的有償使用費(fèi)必須繳納齊全；對(duì)以往違規(guī)審批的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照現(xiàn)行的供地政策進(jìn)行追繳，并限期進(jìn)行補(bǔ)繳，否則不予驗(yàn)收。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加大規(guī)范力度，防止以權(quán)謀私，把住人情關(guān)閘口，在費(fèi)源收繳上嚴(yán)防跑冒滴漏。

　　四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)懲違法用地行為。2010年，市國(guó)土資源局通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查方式，完善聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大違法用地行為的打擊力度，有效遏制了違法用地行為，維護(hù)了良好的土地市場(chǎng)秩序。全年共查處違法案件66件，與2009同期相比增長(zhǎng)9.5%，收繳罰沒(méi)款722.38萬(wàn)元。其中：全市共立案查處土地違法案件22件，收繳罰沒(méi)款639.66萬(wàn)元。