為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入管理，提高財(cái)政收入質(zhì)量，杜絕有稅不征、虛收空轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生，菏澤市財(cái)政局聯(lián)合相關(guān)單位、部門，對(duì)全市投產(chǎn)和在建億元以上的工業(yè)項(xiàng)目、納入重點(diǎn)培育范圍的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，建立了一企一檔的稅源培育檔案，重新與企業(yè)（或項(xiàng)目）簽訂了新的稅源培育合同。新檔案共納入全市投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目867個(gè)。其中，投產(chǎn)項(xiàng)目392個(gè)，在建項(xiàng)目475個(gè)。

　　為順利完成稅源培育檔案建設(shè)工作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“企業(yè)檔案登記表”和“稅源培育合同”。“企業(yè)檔案登記表”涵蓋了企業(yè)概況、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、原稅源培育的依據(jù)及內(nèi)容、規(guī)范后的稅源培育依據(jù)及內(nèi)容。“稅源培育合同”由縣鄉(xiāng)政府重新與企業(yè)簽訂，以規(guī)范后的稅源培育依據(jù)和措施為準(zhǔn)，約定了雙方責(zé)任、義務(wù)、違約處理等。

　　規(guī)范后的稅源培育措施，不分工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、已投產(chǎn)項(xiàng)目和在建項(xiàng)目、內(nèi)資項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，培育期不得超過3年，增值稅等主體稅種不得隨意減讓或返還，地方小稅據(jù)實(shí)全額征收，對(duì)企業(yè)實(shí)物扶持必須到項(xiàng)、到量。

　　新建設(shè)的稅源培育檔案實(shí)行半年一更新，凡培育到期的企業(yè)或項(xiàng)目予以淡化或退出；凡新招商引資需要給予重點(diǎn)培育的大企業(yè)或項(xiàng)目，及時(shí)建立稅源培育檔案并簽訂稅源培育合同；凡合同內(nèi)規(guī)定的稅源培育措施，縣鄉(xiāng)財(cái)政可以向企業(yè)撥付資金，違者由紀(jì)檢監(jiān)察或審計(jì)部門做出相應(yīng)處罰。