宜賓市財政局在編制2011年部門預算工作中積極探索部門預算編制工作的新方法，重點突出四個環(huán)節(jié)，注重預算編制的可操作性，堅持厲行節(jié)約原則，完善部門預算周期，強化績效管理，努力提高預算管理科學化、精細化管理水平。

　　一是強調可操作性，突出科學化、精細化管理特色。2011年市級部門預算對所有支出按功能科目分類分別歸入行政成本、民生支出、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設四大板塊，同時，將所有項目支出由原來的專項性公用支出、基本建設支出、其他項目支出三大類修改為運轉類支出、事業(yè)類支出、產業(yè)類支出、基建類支出四大類，并將項目按其特有屬性分為維穩(wěn)投入、三農投入、民生投入、新農村建設、鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、生態(tài)改善和環(huán)境治理、突發(fā)公共事件等21類，通過對統計口徑的調整，能更好地滿足不同報表使用者的管理要求，進一步提高了預算管理的科學化、精細化水平。

　　二是強調厲行節(jié)約，突出“兩升一降”要求。2011年市級部門預算編制將切實落實中省市有關厲行節(jié)約政策，嚴格控制一般性支出，合理調整財政支出結構，在編制過程中將始終堅持保民生、保發(fā)展的指導思想，力求支出向重點領域傾斜，實現民生保障支出和產業(yè)發(fā)展支出占財政一般預算支出的比重合理上升，降低行政成本支出所占比重。

　　三是強調制度完善，突出部門預算周期的完整性和科學性。2011年市級部門預算編制周期首次新增預算執(zhí)行、決算及績效評價階段，將預算周期劃分為部門預算編制準備、編審批復、預算執(zhí)行、決算及績效評價四個階段，對每個階段工作任務、起始時間安排、實施單位職責分工等進行了細化，進一步完善了部門預算周期，對加快市級財政支出預算執(zhí)行進度，提高預算執(zhí)行均衡性，推進財政支出項目績效評價改革，強化財政預算管理將起到積極的作用。

　　四是強調績效理念，突出部門預算資金使用效益的提高。2011年市級部門預算在歷年編制基礎上，進一步強調預算編制與預算執(zhí)行相結合，突出績效性。要求各部門要按照公共財政管理基本要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提高部門預算編制質量和管理水平，積極開展財政項目支出績效評價，推進預算績效管理，切實提高財政資金使用效益。

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