省、市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議召開以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)再掀高潮，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、百億園區(qū)戰(zhàn)略取得突破進(jìn)展

　　瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1-10月共實(shí)現(xiàn)銷售收入109.72億元，成為我市首個(gè)突破百億元大關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、瀘州化工園區(qū)和瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)全年銷售收入也將超過(guò)100億元，使我市百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到4個(gè)，百億園區(qū)戰(zhàn)略取得了突破性進(jìn)展。截至10月底，全市7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入422.56億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值107.57億元，百億園區(qū)戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展。

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，承載能力明顯增強(qiáng)。

　　1－10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資9.33億元，是近年來(lái)投入最多、建設(shè)力度最大、效果最明顯的一年。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)南區(qū)2500畝土地整治及配套設(shè)施建設(shè)，黃艤110kV輸變電工程開工建設(shè)�；�工園區(qū)完成西區(qū)1274畝土地征用，化工大道路基全線貫通。瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建道路約10公里。合江臨港工業(yè)園區(qū)完成了聯(lián)榕壩片1032畝配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，張灣2826畝土地已進(jìn)入平場(chǎng)施工。瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新改擴(kuò)建道路5.5公里，建成陽(yáng)高寺至福集Φ219mm天然氣供氣工程，開工建設(shè)嚴(yán)灣110KV輸變電工程。輕工園區(qū)園區(qū)道路9.12公里正在加緊建設(shè)，改擴(kuò)建10KV高壓線路1.8公里和天然氣管道6.4公里。機(jī)械集中區(qū)累計(jì)完成場(chǎng)地平整1310畝，建園區(qū)道路2.27公里，在建1.59公里，5900畝農(nóng)村集體土地征地拆遷已基本完成，機(jī)械大道已形成路基3公里，預(yù)計(jì)2011年春節(jié)前投入使用。

　　三、突出抓好重大項(xiàng)目，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　全市上下堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并舉，以大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目推動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大園區(qū)”建設(shè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1－10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)到位資金49.08億元，入園企業(yè)投資額28.56億元，新增建成區(qū)面積9221畝。一是重大項(xiàng)目引進(jìn)及落地建設(shè)取得突破性進(jìn)展。瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)落戶太陽(yáng)能光伏玻璃項(xiàng)目，項(xiàng)目項(xiàng)目計(jì)劃投資12.5億元，建成后年產(chǎn)值將達(dá)到14億元，年稅收1.4億元。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)引進(jìn)了中國(guó)遠(yuǎn)洋物流和中糧集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)�；�工園區(qū)的煤氣化項(xiàng)目場(chǎng)平全面啟動(dòng)，四川煤氣化公司已掛牌成立，2012年20億方煤氣化先導(dǎo)裝置建設(shè)投運(yùn)，2015年將形成100億方煤氣化生產(chǎn)能力。機(jī)械集中發(fā)展區(qū)的玉柴重工購(gòu)并邦立重機(jī)推進(jìn)工作取得重大進(jìn)展，邦立重機(jī)搬遷入園項(xiàng)目將于今年年底前開工建設(shè)。二是全面推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)南區(qū)入駐企業(yè)已開工25家，進(jìn)入試生產(chǎn)企業(yè)3家。預(yù)計(jì)今年年底，南區(qū)開工企業(yè)將達(dá)到32家，其中完工進(jìn)入試生產(chǎn)企業(yè)10家。化工園區(qū)新引進(jìn)德弗玻璃、海納科技等5個(gè)項(xiàng)目。。合江臨港工業(yè)園區(qū)的三木化工一期項(xiàng)目（投資3.3億元）將于年底建成投產(chǎn)；入駐聯(lián)榕壩片企業(yè)16戶，6戶企業(yè)將于今年底建成投產(chǎn)。機(jī)械集中發(fā)展區(qū)簽約入駐企業(yè)23家，眾大科技將于11月底投入試生產(chǎn)，長(zhǎng)液公司、川油鉆采等12家企業(yè)已進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入住上千萬(wàn)元項(xiàng)目19個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上8個(gè)。瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新簽約項(xiàng)目19個(gè)，其中，5000萬(wàn)元以上7個(gè)，1億元以上4個(gè)，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目13個(gè)。三是大力推進(jìn)技術(shù)改造。酒業(yè)發(fā)展區(qū)北區(qū)的海普制蓋等6家企業(yè)技改擴(kuò)建新增投資4億元；合江臨港工業(yè)園區(qū)的天華公司今年將完成鍋爐節(jié)能技改項(xiàng)目（投資3.4億元），明年將完成投資34億元的聚四氫呋喃項(xiàng)目。

　　四、創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，園區(qū)發(fā)展活力有效提升。

　　各產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)新機(jī)制體制，多渠道籌資、多渠道引智、多渠道參與的園區(qū)發(fā)展模式，園區(qū)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。一是打造投融資平臺(tái)。輕工園區(qū)10月成立了園區(qū)建設(shè)開發(fā)平臺(tái)公司，至此，我市7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部建立了投融資平臺(tái)公司，注冊(cè)資本金合計(jì)達(dá)到44835萬(wàn)元，以建設(shè)開發(fā)公司為主體的投融資機(jī)制基本建立。通過(guò)擔(dān)保放大融資運(yùn)作，拓展了建設(shè)資金融資渠道，園區(qū)建設(shè)模式正逐步由政府財(cái)政投入向園區(qū)建設(shè)開發(fā)公司為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作投入轉(zhuǎn)變。二是積極爭(zhēng)取省建設(shè)開發(fā)平臺(tái)資金支持。今年酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)等6大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共獲得2700萬(wàn)省2010產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)平臺(tái)補(bǔ)助資金支持，約占今年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金（38000萬(wàn)元）的14分之一。三是積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。9月21日，合江縣積極探索工業(yè)地產(chǎn)招商開發(fā)模式，引進(jìn)廈門恒萬(wàn)投資有限公司，將縣城260畝商住用地與臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目捆綁開發(fā)，廈門恒萬(wàn)在3年內(nèi)實(shí)施張灣工業(yè)區(qū)3000畝土地平場(chǎng)，建設(shè)占地800畝（一期200畝）的標(biāo)準(zhǔn)廠房、占地200畝（一期50畝）的后勤生活服務(wù)中心及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸納社會(huì)資金1.05億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬(wàn)平方米。四是促進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)已與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行共同簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行正開展“酒谷支行”的開業(yè)籌備工作。五是酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)積極探索建立完善產(chǎn)業(yè)體系。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)組建了園區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，制定了總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案。

　　五、矛盾交錯(cuò)凸顯，急待探索化解。

　　當(dāng)前，我市七個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形，但總體來(lái)說(shuō)還處于爬坡階段，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)過(guò)程中，一些體制機(jī)制方面的問(wèn)題正逐步顯現(xiàn)，制約著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)良性發(fā)展。一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平不高，制約了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和功能分區(qū)布局。二是土地指標(biāo)稀缺，原有土地儲(chǔ)備告罄，新增用地指標(biāo)困難，嚴(yán)重制約了園區(qū)未來(lái)的擴(kuò)張和發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)均不同程度地遭遇了“民工荒”，急需在改進(jìn)“五種保險(xiǎn)”打捆繳納、創(chuàng)新職教培育模式和加快建設(shè)完善園區(qū)生活配套設(shè)施等方面破解難題。四是運(yùn)行機(jī)制單一，園區(qū)建設(shè)缺乏“造血”功能。除酒業(yè)園區(qū)外，其余園區(qū)建設(shè)資金主要依靠財(cái)政撥款和銀行融資，不具備自我積累和自我發(fā)展的能力。需要在“以商補(bǔ)園”、增量稅收返還和園區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行探索，培植園區(qū)建設(shè)平臺(tái)公司的“造血”機(jī)能。