四川資中縣財政局“五機制”完善政府采購監(jiān)督制約體系
1、建立了以財政部門為主,監(jiān)察、審計及其他有關部門共同配合的有效政府采購監(jiān)督機制,采購活動主動接受監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督,進一步強化對政府采購行為的約束,確保各項政策的落實。
2、建立了采購執(zhí)行機構考評機制。按照《資中縣集中采購機構考核暫行辦法》的規(guī)定,由縣財政部門牽頭,組成集中采購機構考核小組,通過聽取情況報告和實地查閱資料等考核程序,對縣政府采購中心2009年度采購質量、采購效率、服務水平等方面工作進行了考核?己藢嵭邪俜种疲ㄐ灾笜撕投恐笜烁髡50%。采購中心綜合得分為96.75分,最終考核結果為優(yōu)秀。考核結果運用于采購中心的年終目標考核當中,對應考核等級,縣財政參照當年縣政府對各機關單位綜合目標考核標準,安排考核獎勵。
3、建立了政府采購執(zhí)行情況專項檢查長效機制。由財政局牽頭,抽調(diào)監(jiān)察局、審計局、采購中心相關人員一起組成檢查組,對檢察院、交通局、水務局等11個單位2009年至2010年9月使用財政性資金采購貨物、工程和服務的行為進行了專項檢查。此次檢查涉及政府采購的金額共計441萬元,應納入集中采購金額335萬元,違規(guī)自行采購61萬元;應納入分散采購105萬元,未經(jīng)批準自行采購31萬元。對違規(guī)采購的行為,區(qū)分情節(jié)輕重和金額大小,分別按照《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》及有關法律法規(guī)作出了責令整改、適量經(jīng)濟罰款的處罰。
4、建立了定點供應商、協(xié)議供貨商履約情況專項考核機制。會同縣監(jiān)察局、審計局和采購單位代表組成檢查組,對我縣2009-2010年辦公消耗用品、公務用車定點保險定點供應商和通用貨物協(xié)議供貨商的價格、質量、售后服務、供貨清單等履約情況進行了專項考核。一是面向全縣機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集定點供應商和協(xié)議供貨商履約情況的反饋意見,作為考核的參考資料;二是實地查閱供貨清單、價格清單、產(chǎn)品授權書及財務資料,現(xiàn)場評分;三是就同品牌同型號貨物價格進行抽樣調(diào)查,并按價格高低進行打分。同時,為充分發(fā)揮考核對供應商的督促作用,考核結果除在全縣范圍內(nèi)進行公示外,還計入商家次年參加定點和協(xié)議供貨采購投標的最終得分當中。
5、建立和完善了政府采購質疑、投訴機制。今年,我縣在認真貫徹落實省、市投訴、質疑管理辦法的基礎上,轉發(fā)了省新出臺的政府采購供應商質疑處理辦法,并結合縣級采購工作實際,向全縣各行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了“高度重視、實事求是、檔案保存、強化監(jiān)管”四項貫徹意見,確保質疑處理依法辦理、及時辦理。2010年,我縣政府采購零投訴。
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