2010年北京市財政收入完成2353.9億元
2010年,全市地方財政收入完成2353.9億元,比上年增長16.1%。“十一五”時期,全市地方財政收入累計完成8827.8億元,是“十五”時期的2.7倍,年均增長20.7%。分析財政收入穩(wěn)定增長的原因,一是我市牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,按照黨中央、國務院決策部署,有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,首都經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為財政增收打下了堅實基礎。二是認真落實積極財政政策,撥付油、電、氣、運、糧等各項惠民補貼183億元,認真落實家電下鄉(xiāng)等促進消費政策,積極促進投資穩(wěn)定增長,支持企業(yè)“走出去”,消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長。三是積極促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等服務業(yè),加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,首都經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不斷提高。四是大力推進自主創(chuàng)新,發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢,支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,政府采購中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品51.5億元,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。同時,財政、稅務等有關部門密切配合,完善組收工作機制,強化依法征管,努力做到應收盡收,也為財政增收做出了積極貢獻。
在財政收入穩(wěn)定增長的同時,不斷調整和優(yōu)化財政支出結構,把保障和改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向,著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題。統(tǒng)籌安排資金204.6億元,專項用于落實市政府為民辦實事項目。提高養(yǎng)老、失業(yè)、低保等社會保障待遇標準,落實促進就業(yè)優(yōu)惠政策、再就業(yè)援助制度和居家養(yǎng)老(助殘)“九養(yǎng)”政策,提升社會保障水平。實施提高醫(yī)保待遇的一攬子惠民措施,健全公共衛(wèi)生服務體系,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推動教育事業(yè)發(fā)展,加大學前教育投入,加快推進中小學校舍安全工程,促進義務教育辦學達標,保障困難學生就學。多渠道籌集資金90億元,支持舊城人口定向安置,加快推進“三區(qū)三片”試點棚戶區(qū)改造。足額安排資金,確保廉租住房政策應保盡保,改善居民住房條件。積極支持交通疏堵工程,投入資金135.3億元, 用于地面交通和軌道交通補貼,改善百姓出行條件。“十一五”期間,教育、醫(yī)療、社保等支出分別比“十五”期間增長了1.8倍、1.7倍和1.6倍,在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務和社會保障制度全覆蓋,建立了基本公共服務體系,基本公共服務均等化程度明顯提高。
面對日益突出的收支矛盾,在財政收支管理中更加突出效益和效率,科學統(tǒng)籌做好資金保障工作。一是強化資金統(tǒng)籌。建立北京市重大科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)項目資金統(tǒng)籌機制,支持重大產(chǎn)業(yè)化項目,實現(xiàn)政府資金由分散決策向集中決策、由分散投入向集中投入的轉變,集中財力辦大事。二是創(chuàng)新財政投入機制。針對財力緊張的狀況,積極發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用,加強財政資金與金融手段的協(xié)調配合,累計投入財政資金255.3億元,吸引社會資金1868.1億元,總體放大效益7.3倍,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多資金保障。三是嚴格控制一般性支出。在連續(xù)三年壓縮行政事業(yè)單位一般性支出的基礎上,2010年按照5%的比例壓縮市級預算單位會議、印刷、出國、差旅等一般性支出3.69億元,集中用于全市重點事項支出。
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