廣西財政國庫改革成效顯著
“十一五”時期,廣西以建設公共財政為導向,以國庫集中支付改革為中心,以財政信息化建設為依托,以建立現代財政國庫管理制度為目標,以科學化精細化管理為手段,穩(wěn)步推進財政國庫管理制度改革,不斷提高財政國庫管理水平,取得了顯著成效。
一是國庫集中支付制度改革全面推進。一是納入改革范圍的單位覆蓋面不斷擴大。至2010年底,自治區(qū)本級所有預算級次單位、14個地級市90%以上一級預算單位實施了國庫集中支付改革,全區(qū)107個縣(市、區(qū))實施了改革。全區(qū)納入國庫集中支付改革范圍的單位1.39萬個,比2006年增加了約1.15萬個。二是納入改革的資金規(guī)模不斷擴大。自治區(qū)本級預算內、預算外、基建資金逐步納入改革范圍。2006—2010年底,自治區(qū)本級通過國庫集中支付系統支付的財政資金累計1095.48億元,共計138.11萬筆。三是國庫集中支付系統建設不斷加強。國庫支付系統逐步升級完善,并納入金財工程“大平臺”的工作,進一步完善了系統運維服務體系,提高了技術服務能力、效率和質量。
二是財稅庫銀橫向聯網系統功能不斷擴展。至2010年底,全區(qū)已實現自治區(qū)本級、市、縣三級稅收電子繳庫,2006年—2010年底,全區(qū)通過財稅庫銀橫向聯網繳稅2153.12萬筆,金額共計 1716.22億元;財政收支業(yè)務橫向聯網已基本在自治區(qū)本級、南寧市及南寧市所屬區(qū)縣,以及其他13個地級市聯通。
三是公務卡制度快速推進。按照《廣西壯族自治區(qū)推行公務卡制度實施方案》規(guī)定,公務卡制度于2008年7月1日起在全區(qū)范圍內快速推行。至2010年底,自治區(qū)本級一、二級共667家預算單位,以及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、百色、河池、賀州等11個市2448個單位推行了公務卡制度;2006年—2010年,全區(qū)共發(fā)放公務卡約26.7萬張。
四是國庫單一賬戶體系逐步建立健全。至2010年底,自治區(qū)本級所有財政專項資金專戶已經全部歸口國庫處管理,各地級市60%以上財政專戶也已移交財政國庫部門管理。2006年以來,自治區(qū)本級在推進二、三級預算單位國庫集中支付改革過程中,對1121個預算單位的5356個銀行賬戶進行了清理,保留4549個,撤銷多頭開戶869個。
五是國庫現金管理穩(wěn)妥推進。在確保國庫支付需要和國庫資金安全的前提下,自治區(qū)本級穩(wěn)妥開展國庫現金管理。自治區(qū)本級制定了財政專戶資金銀行存款及利息管理辦法,將所有符合條件的活期存款戶改為定期或協議存款戶。根據財政部的指導性意見,經自治區(qū)人民政府同意,試行了部分國庫現金定期存款管理,有效地促進了國庫資金的保值增值。
六是國庫動態(tài)監(jiān)控正式啟動。自治區(qū)本級出臺了《廣西壯族自治區(qū)財政廳國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》,建立了財政資金撥付動態(tài)監(jiān)控機制,對國庫集中支付資金相關信息進行判斷、核算、處理,及時糾正預算執(zhí)行偏差,保障財政資金安全、規(guī)范、有效,達到了糾偏、警示、威懾目的,提高了財政預算執(zhí)行水平。
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