陜西華縣從農(nóng)業(yè)小縣邁向經(jīng)濟強縣
這里是古鄭國的發(fā)祥地,這里是中國鉬業(yè)之都,這里是國家無公害蔬菜基地,這里是中國皮影之鄉(xiāng),這里還有少華山國家森林公園。“十一五”期間,華縣憑借自己的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢大力發(fā)展,取得了一項又一項的輝煌成就。
綜合實力大提升華縣縣委書記楊森明向記者介紹說:“十一五”期間,是縣域經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到最多實惠的5年。在省、市的堅強領導下,該縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,圍繞建設陜西經(jīng)濟強縣的奮斗目標,積極實施“以鉬、精細化工為重點的工業(yè)強縣、以少華山開發(fā)為重點的三產(chǎn)興縣、以菜果畜為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民增收、以縣城重心南移和小城鎮(zhèn)建設為重點的城鎮(zhèn)化”“四輪驅動”戰(zhàn)略,精心描繪“中國鉬業(yè)之都、國家無公害蔬菜基地、中國少華山、中國皮影藝術之鄉(xiāng)”4張名片,著力做大做強鉬、精細化工、石板材、菜畜果、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè),提前超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標任務。
預計2010年底,全縣生產(chǎn)總值可實現(xiàn)77億元,人均達到2.17萬元,“十一五”期間年均遞增16%;地方財政收入去年底已達到4.88億元,較2005年凈增加了3.78 億元;預計到今年底,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達到16800元,超過陜西省平均水平400元,農(nóng)民人均純收入4320 元,超過陜西省平均水平320元。“十一五”期間,該縣2006、2007、2008連續(xù)三年躋身全國縣域經(jīng)濟增速最快的百縣之列;獲得“國家無公害蔬菜基地、中國鉬業(yè)之都、少華山國家森林公園、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、華縣皮影列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄、渭華起義紀念館成為全國愛國主義教育示范基地、全國地質(zhì)災害群測群防十佳縣、信訪先進集體、中國西部最具投資潛力縣、中國果菜標準化建設十強縣”11項國家級榮譽;獲得“擴權強縣、招商引資先進縣、通村公路先進縣、計生優(yōu)質(zhì)服務縣、雙擁模范縣、省級衛(wèi)生縣城”等十余項省級榮譽;促成了全市第一個上市公司和渭南市第二個產(chǎn)值過百億元的企業(yè)——金堆城鉬業(yè)集團有限公司,在上證交易所成功上市。
循環(huán)經(jīng)濟唱主角“十一五”期間,華縣按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路,加快發(fā)展鉬、精細化工、石板材、菜畜果、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè),著力改變以鉬為主的單一經(jīng)濟結構,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,打造縣域經(jīng)濟新的增長極。
以金鉬集團、陜化集團兩戶重點用能企業(yè)為重點,積極進行節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟項目。先后引進投資60億元的陜化節(jié)能減排技改項目、投資9億元的金堆城工業(yè)氧化鉬技改項目、投資6億元的金堆城二氧化硫氧氣治理項目、鄭州鑫旺能源公司建設年產(chǎn)40萬噸甲醇汽車用油項目。這些項目全部建成后年可削減二氧化硫3萬噸以上,節(jié)約10萬噸標準煤。
以建設蔬菜大縣為目標,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。先后出臺了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和加快畜牧業(yè)發(fā)展的兩個《意見》,縣財政每年拿出財政收入的5%用于補助資金,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展蔬菜、畜牧業(yè)的積極性。截至2009年底,全縣蔬菜總面積突破25.6萬畝次,設施蔬菜面積達到6萬畝,涌現(xiàn)出了畢家鐘張、下廟康甘等15個千畝以上設施蔬菜示范園區(qū);全縣各類畜禽存欄181.9萬頭(只),各類規(guī)模化養(yǎng)殖場1254個。各類干雜果面積達到10.9萬畝。發(fā)展各類龍頭企業(yè)10戶,各類農(nóng)民專業(yè)合作社增加到175家,成立了全省首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,被省上確定為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣。
以少華山開發(fā)為龍頭,加快推進文化旅游產(chǎn)業(yè)。歷經(jīng)3年多的努力,投資2.4億元的少華山國家森林公園建成運營,少華山成為關中東部唯一的國家級森林公園。渭華起義紀念館完成塔館一體化修繕,舉行了渭華起義80周年慶典活動,被列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)二期名錄。華州國際皮影文化產(chǎn)業(yè)園對外開放,成為全國最大的皮影文化“博物館”,皮影、黑陶成為北京奧運會、上海世博會禮品。餐飲、住宿等服務業(yè)加速發(fā)展,預計今年底全縣服務業(yè)增加值14 億元,占全縣GDP比重18%,較2005年比重提高3.2%。
民生工程惠民眾代縣長朱?∵@樣說道:“十一五”期間,政府以人為本,以發(fā)展為己任,加大投入,改善民生,把群眾疾苦作為第一信號,盡心竭力解民憂,解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;把增加收入作為第一要務,農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民收入要以每年20%的速度遞增;人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階,使全縣群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、民有所樂,切實提高群眾幸福指數(shù)。
近幾年,華縣把地方財政主要向民生領域傾斜,把蔬菜產(chǎn)業(yè)定位為富民戰(zhàn)略,制定了許多優(yōu)惠政策。對集中連片50畝100棚的大拱棚,每棚補貼1000元;對集中連片30棚以上的日光溫室大棚,每棚補貼2000元;還成立了50個蔬菜專業(yè)合作社,10多個蔬菜協(xié)會,采取走出去、請進來的辦法,為客商菜農(nóng)架起產(chǎn)銷橋梁;實施品牌戰(zhàn)略,像番茄、山藥、蘆筍、大蔥被國家農(nóng)業(yè)部認定為無公害產(chǎn)品;延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值,建立蔬菜深加工企業(yè),形成產(chǎn)供銷加工服務體系,輻射帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速崛起,全縣農(nóng)民人均蔬菜收入1393元,占全縣農(nóng)民人均純收入的38.7%。
該縣還采取輸血和造血的辦法,改善山塬區(qū)群眾生產(chǎn)生活。輸血就是在實施村村通工程、兩免一補和蛋奶工程、改善醫(yī)療條件、安居工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設等基礎設施工程中,山塬區(qū)優(yōu)先實施,政策、資金大力傾斜;造血就是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展奶牛、肉豬、干雜果和獼猴桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),培訓并組織農(nóng)民工外出務工,增加收入;對生產(chǎn)生活特別艱難的群眾實施搬遷。
“種田不交稅,上學不繳費,退耕有實惠,農(nóng)資有補兌,病了報藥費,計生有獎勵,老來不遭罪。”這是在華縣流行的一段順口溜。事實上,“十一五”期間,華縣縣委、縣政府投資4億多元用于全縣各個方面的民生工程建設,群眾得到更多實惠。
走過的5年,華縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活有了翻天覆地的大變化,下一個5年,華縣必將通過不懈的努力,交出讓人民群眾更加滿意的答卷。
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