農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)也能貸款？這個廣大農(nóng)民的夢想終于在成都確權(quán)辦證之后成為現(xiàn)實。昨日，我市第一宗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款簽約發(fā)放儀式在崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村舉行，楊柳土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社的29戶農(nóng)戶以101.27畝土地5年的承包經(jīng)營權(quán)作為抵押，從成都市農(nóng)商銀行崇州支行獲得了用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的16萬元授信，其中首期6萬元貸款將用于這一季的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　農(nóng)戶

　　土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押

　　申請銀行授信貸款16萬元

　　暖烘烘的陽光照耀下，黑色的種植大棚鱗次櫛比，幕布掩蓋下的羊肚菌正在逐漸長成……“看，這就是我們的羊肚菌基地，按照每斤市場價格60元左右來計算，預(yù)計畝產(chǎn)產(chǎn)值為9000至12000元！”該合作社理事長陳永健興奮地告訴記者。

　　據(jù)悉，崇州市楊柳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社由隆興鎮(zhèn)黎壩村15組29戶農(nóng)戶以自家土地承包地經(jīng)營權(quán)組建，共有101.27畝土地，并與崇州國家糧食儲備公司簽訂了富硒水稻生產(chǎn)協(xié)議，大春收完了，小春怎樣多賺錢？合作社想到了目前市場上銷路走俏的羊肚菌，大家決定先試種10畝，可算來算去，還差5萬多元啟動資金。正當(dāng)農(nóng)戶們一籌莫展之際，崇州市農(nóng)村發(fā)展局主動與成都市農(nóng)商銀行崇州支行協(xié)調(diào)，經(jīng)過審核，合作社29戶農(nóng)戶以其101.27畝土地的5年經(jīng)營權(quán)作為抵押，向成都農(nóng)商銀行崇州支行申請授信16萬元，首期貸款6萬元恰好夠今年小春羊肚菌生產(chǎn)，利息還比商業(yè)貸款減少了30%。

　　“真是沒有想到啊，要在以前我們只有到處去借，現(xiàn)在權(quán)屬清晰了，土地也能貸款！”在昨日的貸款發(fā)放現(xiàn)場，29戶村民全部到場，看著貸款成功，大家也有了更多憧憬。“要是今年種植能夠盈利，明年就把剩下的10萬元貸款用了，再增加羊肚菌生產(chǎn)基地50畝，到那時，我們可就真的富起來了！”

　　銀行

　　利息也比商業(yè)貸款低

　　貸款須用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　在楊柳土地合作社的貸款承諾書上，29戶村民的簽名十分醒目。“我們所有的程序全部在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行”，據(jù)崇州市農(nóng)村發(fā)展局局長陳鑫介紹，目前崇州市已建立了一套較為完善的貸款流程，確保所有程序依法、規(guī)范。

　　據(jù)成都市農(nóng)商銀行崇州支行副行長周興云介紹，在農(nóng)民自愿的情況下，想獲得土地經(jīng)營權(quán)貸款，首先要提出貸款申請，并提供農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證及承包合同等有關(guān)資料，經(jīng)過價值評估、貸款調(diào)查后，與銀行簽訂貸款合同和抵押合同，相關(guān)手續(xù)完成后即可放款，在合同期滿后將貸款歸還。其間還須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門辦理抵押證書，便于貸款程序和用途的監(jiān)管。值得注意的是，貸款必須用于本人發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)開發(fā)，同時，不得改變土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)。

　　“其實不光是土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民的宅基地、房屋、農(nóng)村集體建設(shè)用地都可以用作抵押獲得貸款，程序簡便，不用找擔(dān)保人，利息也比商業(yè)貸款低，今后我們將鼓勵更多農(nóng)民以這些資源換成資本，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營中‘貸款難，擔(dān)保難‘的問題”，陳鑫介紹，崇州市將繼續(xù)深化農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)向資本的轉(zhuǎn)變，并建立流轉(zhuǎn)經(jīng)營管理平臺，這意味著不僅擁有土地經(jīng)營權(quán)的合作社可以進(jìn)行此類擔(dān)保貸款，單獨(dú)的農(nóng)戶、企業(yè)的土地經(jīng)營權(quán)同樣可以進(jìn)行抵押貸款。

　　推廣

　　鼓勵各類資源變資本

　　撬動上千億資金流進(jìn)農(nóng)村

　　“這不僅僅是一次簡單的貸款，這是我市充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果的一件大事”，在貸款發(fā)放現(xiàn)場，市農(nóng)委副主任王蓉激動地表示。據(jù)悉，崇州楊柳村合作社僅僅是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的一個試點，我市將鼓勵農(nóng)村各類資源向資本轉(zhuǎn)變，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　據(jù)悉，一直以來，成都都在探索以土地承包經(jīng)營權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款，解決農(nóng)業(yè)項目“融資難”的問題，以集體建設(shè)用地為例，2009年末成都市集體建設(shè)用地面積共有139萬畝，按照每畝15萬元的最低保護(hù)價計算，全市集體建設(shè)用地的價值就超過2000億元。“如果以這些農(nóng)村產(chǎn)權(quán)作抵押，將會撬動上千億的信貸資金流向農(nóng)村，真正解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展‘錢從哪里來’的問題。”

　　中國人民銀行崇州支行相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，作為具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，人民銀行將進(jìn)一步發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策工具支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策作用，協(xié)調(diào)落實支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的財稅激勵措施，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，建立完善農(nóng)戶信用檔案。