近年來，禪城區(qū)國庫集中支付改革不斷深化，逐步形成了管理規(guī)范、流程嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算約束性強(qiáng)、控制機(jī)制完善的良好局面。2010年，區(qū)財政局繼續(xù)積極探索，大膽實踐，先行先試，探索實施財政“暫付款”納入集中支付管理，為加強(qiáng)區(qū)級財政“暫付款”的管理，降低財政資金運行成本，提高財政資金的使用效益發(fā)揮積極作用。佛山市禪城區(qū)引排水泵站管理所發(fā)生第一筆“暫付款”支出，標(biāo)志著我區(qū)財政“暫付款”正式納入集中支付管理。

　　一直以來，禪城區(qū)“暫付款”通過科學(xué)統(tǒng)籌等方式，有效確保了區(qū)委區(qū)政府各項中心工作順利開展。但隨著“暫付款”資金量逐步增加，資金沉淀、運作效率底等問題日益明顯，財政資金的使用效益受到一定制約。為加強(qiáng)區(qū)本級“暫付款”的管理，增強(qiáng)財政資金的統(tǒng)一調(diào)度，區(qū)財政把“暫付款”納入集中支付管理作為今年深化財政改革的重點工作，積極制定工作思路和方案，工作有序推進(jìn)。一是加快軟件升級提高技術(shù)保障。今年年初區(qū)財政對國庫集中支付系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，升級后的系統(tǒng)功能更加完善、更加穩(wěn)定，確保了支付業(yè)務(wù)的安全、穩(wěn)定、高效運行，為“暫付款”納入集中支付提供技術(shù)支持。二是加強(qiáng)與銀行的協(xié)調(diào)溝通爭取最大工作支持。積極與人行、清算代理銀行商定“暫付款”的清算模式，同時，爭取支付代理銀行的支持和配合，確保“暫付款”改革順利實施。三是制定規(guī)章制度強(qiáng)化運作指引。在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)集中支付改革經(jīng)驗和參考有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)國庫集中支付改革的實際，先后制定了《實施辦法》、《會計核算辦法》、《內(nèi)部職責(zé)分工》和《內(nèi)部工作流程》，為“暫付款”納入集中支付管理做好制度保障。

　　目前，“暫付款”納入集中支付改革已逐漸步入正軌，并取得顯著成效。主要體現(xiàn)在兩個“明顯增強(qiáng)”：一是財政資金的運作效益明顯增強(qiáng)。“暫付款”納入國庫集中支付后，有效減少了預(yù)算單位在使用財政資金過程中的中間環(huán)節(jié)，避免資金層層沉淀，既減少了在途時間，也降低了專項資金被層層截留、挪用的風(fēng)險，提高資金周轉(zhuǎn)速度，確確實實使財政資金由“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”，有效地提高了資金的運作效益。二是政府宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。截至11月底，財政“暫付款”納入集中支付管理資金94,122,235.20元，實際支出20,582,078.88元，指標(biāo)計劃結(jié)余73,540,156.32元，占納入集中支付管理“暫付款”資金的78%。結(jié)余的資金由財政部門統(tǒng)籌調(diào)控，有計劃地組織、調(diào)度和調(diào)劑資金，更利于財政部門對資金統(tǒng)一調(diào)度和管理，最大限度集中財力辦大事，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。