郴州北湖區(qū)權(quán)力運行風(fēng)險等級管理實施辦法
第一條 為切實加強對權(quán)力運行風(fēng)險的預(yù)警防范,根據(jù)省、市、區(qū)開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作的要求,制定本辦法。
第二條 權(quán)力運行風(fēng)險評估預(yù)警,就是??問題的潛在危險及其危害程度進(jìn)行分析評估,確定風(fēng)險等級,提出預(yù)防對策,實施分類管理,有效控制和化解權(quán)力運行風(fēng)險,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
第三條 權(quán)力運行風(fēng)險主要分為部門權(quán)力運行風(fēng)險、科室權(quán)力運行風(fēng)險及崗位權(quán)力運行風(fēng)險三個類別,每個類別的權(quán)力運行風(fēng)險分為三個等級,一級表示權(quán)力運行風(fēng)險較大,二級次之,三級較小。
第四條 權(quán)力運行風(fēng)險等級的劃分
(一)部門權(quán)力運行風(fēng)險。一級權(quán)力運行風(fēng)險部門,是指掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;二級權(quán)力運行風(fēng)險部門,是指掌握部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;三級權(quán)力運行風(fēng)險部門,是指沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的部門或單位。
。ǘ┛剖摇徫粰(quán)力運行風(fēng)險。一級權(quán)力運行風(fēng)險科室、崗位,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的科室、崗位;二級權(quán)力運行風(fēng)險科室、崗位,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的科室、崗位;三級權(quán)力運行風(fēng)險科室、崗位,是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán),基本不掌握人、財、物管理權(quán)的科室、崗位。
第五條 部門和崗位權(quán)力運行風(fēng)險等級的評定
。ㄒ唬┎块T權(quán)力運行風(fēng)險等級的評定。(1)單位自查自報:根據(jù)本單位職權(quán)目錄,研究確定本單位權(quán)力運行風(fēng)險等級報區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;(2)組織審定:區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)單位自報,參考信訪舉報、案件查處、專項檢查等有關(guān)情況,提出核定意見,由區(qū)效能辦審核確定。
。ǘ┛剖覚(quán)力運行風(fēng)險等級的評定。各科室根據(jù)職責(zé)權(quán)力自報,經(jīng)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后,由單位黨委(黨組)會議研究確定,報區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局備案。
。ㄈ⿳徫粰(quán)力運行風(fēng)險等級的評定。各崗位工作人員根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行自報,召開科室務(wù)會分析研究,報單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后,由單位黨委(黨組)會議研究確定。評定的權(quán)力運行風(fēng)險等級,要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。部門和崗位權(quán)力運行風(fēng)險等級原則上三年一評定。職責(zé)職權(quán)發(fā)生變化的,按程序重新評定風(fēng)險等級。
第六條 部門和單位權(quán)力運行風(fēng)險的監(jiān)督管理
(一)建立權(quán)力運行風(fēng)險自查報告制度。要制定具體可行的預(yù)警方案。一級風(fēng)險單位、科室和崗位每半年,二、三級風(fēng)險單位、科室和崗位每一年,對預(yù)警方案落實情況進(jìn)行自查報告。一級風(fēng)險單位自查報告報區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局備案。
。ǘ┙(quán)力運行風(fēng)險定期檢查制度。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對全區(qū)權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警防范工作進(jìn)行定期檢查,對問題多發(fā)、權(quán)力運行風(fēng)險增大的單位,及時預(yù)警,限期整改。
。ㄈ┩晟審計工作制度。每年對一級權(quán)力運行風(fēng)險單位進(jìn)行一次經(jīng)濟責(zé)任審計,選擇對二、三級權(quán)力運行風(fēng)險單位審計,發(fā)現(xiàn)問題,建章立制,堵塞漏洞。
第七條 不認(rèn)真執(zhí)行本暫行辦法,造成嚴(yán)重后果的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條 對權(quán)力運行風(fēng)險評估預(yù)警工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門予以配合。
第九條 本暫行辦法由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。