一、政府主導(dǎo)，群眾主體。儀隴縣縣委、政府以“連片開發(fā)”為中心，統(tǒng)覽項目區(qū)工作全局，統(tǒng)籌安排各方面的政策、資金、項目、技術(shù)，廣泛征求干部、群眾意愿，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過共同努力，改變貧困落后面貌，促進(jìn)項目區(qū)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、整合資源，三級聯(lián)動。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合所有行政資源、社會資源。實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，全力做好“連片開發(fā)”試點(diǎn)項目，以財政扶貧資金為平臺，堅持“渠道不亂，用途不變，各司其職，各負(fù)其責(zé)”的原則，整合項目資金，調(diào)動群眾投工、投勞、籌資的積極性，實現(xiàn)項目有序推進(jìn)。

　　三、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。充分尊重群眾意愿，從群眾最急盼解決的問題入手，從現(xiàn)實最可能解決的問題入手，從打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的項目入手，做好基礎(chǔ)設(shè)施、到戶項目、產(chǎn)業(yè)培育等各項工作。強(qiáng)化工作舉措，使每一個勞動力都不閑置，每一個干部都履職盡責(zé)，達(dá)到項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、能力建設(shè)上都有重大突破，形成亮點(diǎn)。

　　四、因地制宜、量力而行。堅持從實際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)靥厣�資源、地理條件、發(fā)展需求，充分尊重群眾意愿，科學(xué)制定規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度，切實做到既量力而行，又盡力而為，不搞形象工程，不搞花架子。

　　五、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣�資源、具體情況，綜合設(shè)計跨村、跨鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，形成整體效應(yīng)，促進(jìn)連片開發(fā)；統(tǒng)籌安排財政補(bǔ)助資金和各類項目資金，追求集合效應(yīng)；圍繞建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)區(qū)域，先急后緩、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)。