一是夯實(shí)政府性債務(wù)管理基礎(chǔ)。通過(guò)構(gòu)建“收入一個(gè)籠子，預(yù)算一個(gè)盤子，支出一個(gè)口子，財(cái)政監(jiān)督全過(guò)程”公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，將政府性債務(wù)全部納入財(cái)政統(tǒng)籌范圍，并探索一條“投資主體多元化、籌資方式市場(chǎng)化、投資項(xiàng)目業(yè)主化”的投融資新途徑，將某些投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)、效益比較穩(wěn)定的項(xiàng)目實(shí)行多元化融資。

　　二是構(gòu)建政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系。先后制定財(cái)政性負(fù)債管理辦法、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的若干意見(jiàn)，以及加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金管理若干規(guī)定、政府投資項(xiàng)目管理辦法、政府投資建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整和工程變更管理辦法等系列制度，全方位加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。同時(shí)，建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)鎮(zhèn)街負(fù)債規(guī)模實(shí)行嚴(yán)格控制。建立政府性債務(wù)歸口審批管理制度，并明確償債責(zé)任，規(guī)范政府性債務(wù)擔(dān)保制度。

　　三是推進(jìn)管理平臺(tái)統(tǒng)一化。對(duì)各鎮(zhèn)街和各部門融資平臺(tái)進(jìn)行全面清理和取消，明確政府性直接負(fù)債，均實(shí)行市財(cái)政統(tǒng)一審批管理。各鎮(zhèn)街、市財(cái)政須每年編制本級(jí)政府性債務(wù)收支計(jì)劃，各鎮(zhèn)街債務(wù)收支計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門審核、市政府批準(zhǔn)后，方可納入全市政府性債務(wù)收支計(jì)劃。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，發(fā)揮審計(jì)等部門監(jiān)督作用，強(qiáng)化人大監(jiān)督。