一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。市財政每年安排400萬元中心鎮(zhèn)建設(shè)專項資金。對金西、金東工業(yè)園區(qū)及其中心鎮(zhèn)實行“劃定范圍、核定收支、體制補助、超收全留”的財政體制。對白龍橋鎮(zhèn)、多湖鎮(zhèn)和曹宅鎮(zhèn)實行特殊優(yōu)惠政策，將其建筑安裝企業(yè)營業(yè)稅和城建稅比上年超收部分全額返還、耕地占用稅全額返還、財政超收上交市財政部分由市財政全額返還。

　　二是防控鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)。由縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出進行嚴(yán)格監(jiān)控。市本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大投資建設(shè)項目，進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)控新債產(chǎn)生。設(shè)立償債準(zhǔn)備金，降低債務(wù)風(fēng)險。

　　三是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。2010年安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1640萬元，整合資金1000萬元加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，2010年安排糧食生產(chǎn)專項資金1116萬元，增長69.6%。

　　四是保障新農(nóng)村建設(shè)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度全覆蓋，農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)。并推進農(nóng)民飲用水、農(nóng)村生活垃圾集中處理、村莊整治等工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。